Samorząd terytorialny i finanse

BUDŻETY JST Resort finansów szykuje pakiet zmian dotyczących możliwości zaciągania przez gminy kredytów i pożyczek. Z jednej strony czeka je liberalizacja przepisów, z drugiej - ich daleko idące zaostrzenie

Z końcem miesiąca mija termin na wypełnienie przez zarządy jednostek samorządu terytorialnego obowiązku złożenia sprawozdań z wykonania obowiązków finansowych za rok miniony. Regionalne izby obrachunkowe i radni wystawią im cenzurki

Stowarzyszenie mieszkańców chce przyznania obywatelom inicjatywy uchwałodawczej. Dlatego jego przedstawiciele doprowadzili do spotkania z władzami gminy i radnymi w urzędzie miasta. Kwestia dopuszczenia obywateli do przedstawiania projektów aktów prawa miejscowego od lat budzi kontrowersje w orzecznictwie. Obecnie przeważa stanowisko, że nie ma przeszkód prawnych, aby przyznać inicjatywę mieszkańcom gminy. Spór co do dopuszczalności przyznania im inicjatywy uchwałodawczej spowodowany jest tym, że regulacje samorządowe nie odnoszą się wprost do tej materii. Przewidują jednak, że w pewnych obszarach działalności samorządu inicjatywę posiada określony podmiot. Przykładowo tylko organ wykonawczy może złożyć projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego czy budżetu i przedstawić go radzie gminy. Formalnym warunkiem nadania takich uprawnień mieszkańcom gminy jest wprowadzenie odpowiednich zapisów do jej statutu.

PROCEDURY

Każda jednostka samorządu terytorialnego samodzielnie ustala swój statut. Często niestety z błędami. Dziś pokazujemy, czego należy się wystrzegać.

Samorządy twierdzą, że jeżeli w przepisach nie ma wprost wyrażonego nakazu żądania od interesanta potwierdzenia pewnych faktów poprzez złożenie zaświadczenia czy oświadczenia, to takich dokumentów nie wymagają. Ale czasem sugerują petentom, że przekazanie kopii jakiegoś pisma znacznie przyspieszy procedurę, bo potwierdzenie lub uzyskanie przez urzędnika informacji jest czasochłonne. Wtedy nie jest to już oficjalne żądanie, o którym mowa w przepisie k.p.a. Pobranie kopii będzie miało charakter fakultatywny - za zgodą. To bezpieczniejsze rozwiązanie dla urzędników, gdyż nie narażają się na zarzut naruszenia prawa.