Samorząd terytorialny i finanse

Gospodarowanie środkami publicznymi, ich gromadzenie oraz wydatkowanie przez JST musi następować w sposób uporządkowany formalnie i merytorycznie, tj. przez roczny plan budżetowy. Procedura jego opracowania i uchwalenia jest szczegółowo uregulowana w ustawie o finansach publicznych. Projekt dokumentu w praktyce przygotowuje skarbnik i podlegli mu pracownicy księgowości, ale przedstawia go radnym – do 15 listopada – włodarz. On też ponosi za niego odpowiedzialność. Uchwałę w tym zakresie jednostki samorządowe powinny przyjąć do końca grudnia (nie później jednak niż do 31 stycznia). W publikacji zebraliśmy najczęściej pojawiające się pytania na temat procedury uchwalania budżetu i udzieliliśmy na nie odpowiedzi. Przy wyjaśnieniu kontrowersyjnych zagadnień szczególnie pomocne było orzecznictwo sądów administracyjnych i uchwały regionalnych izb obrachunkowych.