Wyższe kryterium dochodowe na bezpłatne posiłki nie tylko dla dzieci

Uchwała radnych podwyższająca próg dochodowy umożliwiający skorzystanie z rządowego programu dożywiania nie może dotyczyć tylko jednej grupy uprawnionych do tego osób.

To podstawowe kryterium dochodowe, zgodnie z ustawą z 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz.U. nr 267, poz. 2259 z późn. zm.), wynosi 150 proc. tego, które obowiązuje w pomocy społecznej. Bezpłatny posiłek lub zasiłek na zakup żywności przysługuje więc rodzinom osiągającym dochody w wysokości 526,50 zł miesięcznie w przeliczeniu na jednego jej członka oraz 715,50 zł dla osoby samotnie gospodarującej. Samorządy mogą jednak na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy podjąć uchwałę o podwyższeniu kryterium. Zdecydowało się na to prawie 400 gmin.

- Podwyższony próg dochodowy wynosi u nas 200 proc., dzięki czemu więcej osób może skorzystać z bezpłatnych posiłków, ale nie są one wtedy dofinansowywane z dotacji budżetowej - mówi Elżbieta Mielowska, zastępca dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Stargardzie Szczecińskim.

Taką uchwałę podjęli też 30 grudnia 2011 r. radni gminy Kobierzyce. Została ona jednak zakwestionowana przez wojewodę dolnośląskiego, który orzekł o jej nieważności (rozstrzygnięcie nadzorcze z 24 stycznia 2012 r. NK-N10.4131.14.2012.MS6). Jego zastrzeżenia dotyczyły tego, że podwyższone do 200 proc. kryterium miało objąć tylko dzieci do 7. roku życia oraz uczniów do ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej. To zaś oznacza, że ustawowe kryterium będzie utrzymane wobec trzeciej grupy uprawnionych osób. Są nimi osoby i rodziny znajdujące się w sytuacjach wymienionych w art. 7 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2009 r. nr 175, poz. 1362 z późn. zm.), w szczególności osoby samotne, w podeszłym wieku oraz niepełnosprawne.

Tymczasem zdaniem wojewody brzmienie art. 8 ustawy, który wskazuje na możliwość podwyższenia kryterium, przesądza o tym, że uchwała powinna odnosić się do wszystkich uprawnionych do pomocy grup. Dodał też, że rada gminy nie może w sposób dowolny regulować, a zwłaszcza ograniczać uprawnień przysługujących wymienionym w przepisach ustawy podmiotom.

526,50 zł miesięcznego dochodu na członka rodziny uprawnia do uzyskania od gminy zasiłku na zakup żywności

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl