Czy okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych wlicza się do stażu pracy

Do pracowniczego stażu pracy pracownika samorządowego, od którego zależą uprawnienia pracownicze, np. dodatek za wieloletnią pracę, należy wliczyć cały okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych. W myśl art. 79 ust. 1 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (dalej: ustawa o promocji zatrudnienia) okresy pobierania zasiłku dla bezrobotnych wlicza się do okresu pracy wymaganego do nabycia lub zachowania uprawnień pracowniczych oraz okresów składkowych w rozumieniu przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Zasady nabycia prawa do dodatku za wysługę lat reguluje art. 38 ust. 5 ustawy o pracownikach samorządowych, z którego wynika, że do okresów pracy uprawniających do dodatku za wieloletnią pracę, nagrody jubileuszowej, odprawy w związku z przejściem na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy wlicza się wszystkie poprzednio zakończone okresy zatrudnienia oraz inne okresy, jeżeli z mocy odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do czasu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownika. Takim przepisem jest wspomniany art. 79 ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia.

Okres pracy wliczany do tego dodatku to nie tylko czas pracy w danym urzędzie, lecz także wszystkie poprzednio zakończone etapy zatrudnienia (zarówno z sektora finansów publicznych, jak i spoza niego) oraz inne okresy (tzw. zaliczalne), jeżeli z mocy odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do stażu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze. W tym pierwszym przypadku chodzi o okresy pozostawania w stosunku pracy, a nie np. wykonywanie prac na podstawie kontraktów cywilnych (zlecenia, umowy o dzieło itp.).

Dodatek za wieloletnią pracę przysługuje pracownikom samorządowym, począwszy od 5. roku pracy w wysokości 5 proc. wynagrodzenia zasadniczego, a następnie wzrasta o 1 proc. za każdy zakończony rok zatrudnienia aż do osiągnięcia górnego pułapu 20 proc. pensji zasadniczej. Zasady jego ustalania zostały określone w rozporządzeniu płacowym. Najważniejsza z nich to ta, że pracodawca samorządowy wypłaca dodatek za wieloletnią pracę w normalnym terminie wypłaty:

- przypadającym od pierwszego dnia następnego miesiąca po miesiącu, w czasie którego zatrudniony uzyskał prawo do tego świadczenia (np. gdy samorządowiec osiągnął 5 lat pracy 15 lutego, pierwszy dodatek dostaje w pierwszym terminie wypłaty przypadającym od 1 marca);

- należnej za miesiąc, w trakcie którego pracownik nabył to prawo pierwszego dnia miesiąca.

W tych samych terminach następuje uzyskanie wyższej stawki dodatku za wieloletnią pracę. Ten składnik pensji przysługuje pracownikowi za dni, za które otrzymuje wynagrodzenie, lub niezdolności do pracy z powodu choroby albo konieczności sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem lub chorym członkiem rodziny, za którą pracownik otrzymuje z tego tytułu zasiłek z ubezpieczenia społecznego (chorobowy lub opiekuńczy). Wynika z tego, że dodatku nie uwzględnia się w podstawie wymiaru zasiłków chorobowych i opiekuńczych przysługujących pracownikowi samorządowemu. Wchodzi on jednak do podstawy wymiaru zasiłku macierzyńskiego i świadczenia rehabilitacyjnego.

Leszek Jaworski

leszek.jaworski@infor.pl

Podstawa prawna

Art. 38 ust. 1 i 5 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. nr 223, poz. 1458 z późn. zm.).

Art. 79 ust. 1 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. z 2008 r. nr 69, poz. 415 z późn. zm.).

Par. 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. nr 50, poz. 398 z późn. zm.).