Czy przy obsadzaniu części etatu trzeba przeprowadzać postępowanie konkursowe
Pracownica po urlopie macierzyńskim wróciła do pracy w urzędzie gminy. Na jej stanowisku była do tej pory zatrudniona na zastępstwo (bez przeprowadzania naboru) inna osoba. Jej umowa uległa jednak rozwiązaniu. Powracająca do pracy urzędniczka postanowiła zmniejszyć swój wymiar czasu pracy do 3/4 etatu. Czy na jego pozostałą część można zatrudnić pracownika bez przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego?
Zatrudnienie pracownika na pozostałą część etatu bez przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego jest niedopuszczalne. Zatrudnienie pracownika na każdym wolnym stanowisku urzędniczym wymaga przeprowadzenia naboru. Bez znaczenia jest wymiar etatu, w jakim ma zostać zatrudniona dana osoba. Pracownik samorządowy obejmie bowiem nowe (wolne) stanowisko - tyle że w zmniejszonym wymiarze etatu.
Zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (dalej: u.p.s.) wolnym stanowiskiem urzędniczym jest takie stanowisko, na którym nie zatrudniono pracownika w wyniku:
● przeniesienia pracownika samorządowego danej jednostki (zgodnie z przepisami ustawy albo w drodze porozumienia),
● przeniesienia pracownika samorządowego spoza danej jednostki, zatrudnionego na stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym, mającego kwalifikacje wymagane na danym stanowisku,
● nie został przeprowadzony na stanowisko nabór (nie wymaga przeprowadzenia naboru zatrudnienie osoby na zastępstwo w związku z usprawiedliwioną nieobecnością pracownika samorządowego),
● mimo przeprowadzonego naboru nie został zatrudniony pracownik.
Zatrudnienie osoby na zastępstwo z pominięciem konieczności przeprowadzenia naboru wynika z art. 12 ust. 1 u.p.s. Pracownik zatrudniany na podstawie tego kontraktu przyjmowany jest na czas określony. Długość okresu zastępstwa wyznaczona jest czasem usprawiedliwionej nieobecności konkretnego pracownika. Jest to o tyle ważne, iż wskazuje na zamiar i wolę stron ustalenia, że zawierają taką, a nie inną umowę o pracę. W przeciwnym razie może powstać wątpliwość, czy nie chodziło tutaj o zwykłą umowę o pracę na czas określony, a nawet o umowę na czas wykonywania określonej pracy. Identyfikacji tej najprościej jest dokonać, wskazując zastępowanego pracownika z imienia i nazwiska. Nie jest także wykluczona identyfikacja pośrednia, gdy na podstawie wiadomości dotyczących rodzaju wykonywanej pracy, zajmowanego stanowiska, pełnionej funkcji lub numeru porządkowego można ustalić, o kogo chodzi. Umowa na zastępstwo ustaje w każdym przypadku powrotu zastępowanego pracownika do pracy, z chwilą tego powrotu.
Zatrudnienie pracownika na zastępstwo to niejedyny przypadek, gdy nie jest obowiązkowe przeprowadzenie naboru. Zgodnie z u.p.s. postępowanie kwalifikacyjne nie musi być np. przeprowadzone, gdy:
● w okresie 3 miesięcy od dnia nawiązania stosunku pracy z osobą wyłonioną w drodze naboru zaistnieje konieczność ponownego obsadzenia tego samego stanowiska, wówczas możliwe jest zatrudnienie na tym samym stanowisku kolejnej osoby spośród najlepszych kandydatów wymienionych w protokole tego naboru (art. 15 ust. 3 ustawy),
● w wyniku naboru przyjęto pracownika na czas określony (w tym również w ramach służby przygotowawczej) i zatrudniono go na podstawie bezterminowej umowy o pracę.
W przypadku opisanym w pytaniu nie zachodzi jednak sytuacja, w której przepisy wyłączają obowiązek przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego.
Leszek Jaworski
Podstawa prawna
Art. 12 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. nr 223, poz. 1458 z późn. zm.).
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu