Poradnia rachunkowa

● Kiedy wydatki ponoszone na nauczanie indywidualne trzeba wykazywać w sprawozdaniu

● Jaki obszar - XII czy - XIII jest właściwy przy zakupie dodatkowego sprzętu multimedialnego

● Czy nabycie samochodu służbowego ze środków własnych budżetu gminy jest strukturalne

● W jakiej sytuacji kupno licencji na używanie programu płacowego można wpisać w kodzie

● Który kod jest odpowiedni dla instalacji domofonowej w ośrodku pomocy społecznej

● Jakie kryteria są właściwe przy terapii psychologicznej dla osób bezrobotnych

● W liceum ogólnokształcącym nauczyciel matematyki miał 4 godziny ponadwymiarowe poświęcone na zajęcia rewalidacyjne dla niedosłyszącego ucznia. Dla tego ucznia są to dodatkowe lekcje. Oprócz tych zajęć nauczyciel prowadził normalne lekcje z innymi uczniami. Szkoła nie zaliczyła tego wydatku do strukturalnych. Czy postąpiła prawidłowo, czy jednak powinna wydatek ten ująć w obszarze XII, w kodzie 73?

Wydatki ponoszone na wynagrodzenie nauczyciela prowadzącego zajęcia rewalidacyjne dla niedosłyszącego ucznia stanowią wydatki strukturalne, który należy ująć w obszarze XII. Poprawa jakości kapitału ludzkiego, w kodzie 73. Działania na rzecz zwiększenia udziału w kształceniu i szkoleniu przez całe życie, w szczególności poprzez przedsięwzięcia na rzecz ograniczenia przedwczesnej rezygnacji z dalszej nauki w szkole, minimalizowania dyskryminacji ze względu na płeć oraz poprawy jakości i dostępu do kształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym i ponadgimnazjalnym oraz kształcenia i szkoleń na poziomie wyższym; w ramach realizacji dodatkowych zajęć dydaktyczno-wychowawczych oraz specjalistycznych służących wyrównywaniu dysproporcji edukacyjnych w trakcie procesu kształcenia. Oprócz zajęć rewalidacyjnych do tego typu wydatków można jeszcze zaliczyć koszty ponoszone w związku z prowadzeniem zajęć z logopedą, zajęć wyrównawczych np. z języka polskiego, zajęć ruchowych, zajęć dla uczniów z trudnościami w czytaniu i pisaniu.

Co do zasady przyjmuje się, że w sprawozdaniu o wydatkach strukturalnych ujmuje się wydatki poniesione na zajęcia dla dzieci, które są dla nich nieodpłatne, nieobowiązkowe i niepodlegające ocenie. W związku z tym szkoła powinna ująć jako wydatek strukturalny wydatki poniesione na dodatkowe zajęcia rewalidacyjne dla niedosłyszącego ucznia.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255). Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, Warszawa, 1 stycznia 2014 r.

● W liceum jest uczeń, z którym nauczyciele odbywają nauczanie indywidualne z powodu braku jego przystosowania do przebywania z innymi. Niektórzy nauczyciele prowadzą te lekcje indywidualnie jako godziny ponadwymiarowe, inni - w ramach normalnych godzin pracy. Natomiast dla ucznia nie są to zajęcia dodatkowe. Czy wydatki te należy wykazywać w sprawozdaniu o wydatkach strukturalnych?

Jeśli prowadzone lekcje nie są dodatkowe dla ucznia, a są dla niego obowiązkowe i podlegają ocenie, wtedy wydatki ponoszone na wynagrodzenie nauczyciela prowadzącego lekcje w ramach nauczania indywidualnego nie będą stanowiły wydatku strukturalnego. Aby móc zakwalifikować wydatki ponoszone na zajęcia z uczniem do wydatków strukturalnych, należy pamiętać o tym, że mają one być dla ucznia dodatkowe, nieobowiązkowe i nieodpłatne.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Czy zakup do szkoły ekranu ściennego mocowanego na stałe stanowi wydatek strukturalny? Jeśli tak, w którym kodzie należy go umieścić?

Tak, wydatki poniesione na zakup ekranu ściennego stanowią wydatek strukturalny.

Jeżeli zakup dokonany był w ramach zakupu dodatkowego sprzętu multimedialnego do prowadzenia zajęć (wyposażenie sal dydaktycznych w telewizory, rzutniki, projektory, odtwarzacze DVD, tablice interaktywne i inne) w celu wdrożenia nowych, innowacyjnych form nauczania i oceniania cechujących się wyższą skutecznością niż formy tradycyjne, wydatki należy ująć w obszarze XII. Poprawa jakości kapitału ludzkiego, w kodzie 73. Działania na rzecz zwiększenia udziału w kształceniu i szkoleniu przez całe życie, w szczególności poprzez przedsięwzięcia na rzecz ograniczenia przedwczesnej rezygnacji z dalszej nauki w szkole, minimalizowania dyskryminacji ze względu na płeć oraz poprawy jakości i dostępu do kształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym i ponadgimnazjalnym oraz kształcenia i szkoleń na poziomie wyższym.

Jeżeli zakup był dokonany w celu modernizacji placówki lub podniesienia jakości świadczonych usług, wtedy wydatek należy ująć w obszarze XIII. Inwestycje w infrastrukturę społeczną, w kodzie 75. Infrastruktura edukacji.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Czy wydatki poniesione na zakup samochodu służbowego ze środków własnych budżetu gminy zalicza się do wydatków strukturalnych? Samochód będzie wykorzystywany do celów służbowych (obsługa transportowa - przewóz osób, towarów, dokumentów na potrzeby urzędu).

Nie, co do zasady przyjmuje się, że wydatki poniesione na zakup samochodu służbowego na potrzeby urzędu gminy nie stanowią wydatków strukturalnych i w związku z tym nie należy wykazywać ich w sprawozdaniu Rb-WSa.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Czy zakup licencji na używanie programu płacowego można zaliczyć do wydatków strukturalnych? Jest to licencja odnawiana co roku. Czy corocznie ponoszone wydatki można zaliczyć do wydatków strukturalnych? Szkoła to nie tylko wychowanie i edukacja, to także obsługa księgowości placówki. Moim zdaniem jest to założony cel w ułatwieniu pracy, ulepszeniu warunków pracy w szkole, więc zakwalifikowałam ten wydatek do kodu 75. Infrastruktura edukacyjna.

Nie, wydatki ponoszone na odnawianie licencji nie stanowią wydatków strukturalnych i nie należy ujmować ich w sprawozdaniu o wydatkach strukturalnych.

Zakup licencji na używanie programu płacowego może stanowić wydatek strukturalny, ale jedynie w momencie wdrażania, wprowadzania, pierwszego zakupu danego programu. Jeśli zakup licencji oprogramowania komputerowego jest dokonywany w ramach działania polegającego na tworzeniu lub modernizacji zintegrowanego systemu wspomagania zarządzania w szkołach wyższych, szkołach ponadgimnazjalnych, gimnazjach, podstawowych oraz innych, a także zarządzania placówką, w tym zakup (nie odnowienie!) niezbędnego sprzętu i oprogramowania, wydatki należy ująć w obszarze II. Społeczeństwo informacyjne, w kodzie 11. Technologie informacyjne i komunikacyjne TIK (dostęp, bezpieczeństwo, interoperacyjność, zapobieganie zagrożeniom, badania, innowacje, treści cyfrowe itp.).

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Czy do wydatków strukturalnych można zaliczyć instalację domofonową i wideofonową w domu pomocy społecznej? Czy zastosowanie w tym przypadku kodu 79 jest prawidłowe?

Nie, wydatki poniesione na instalację domofonową i wideofonową nie będą stanowiły wydatków strukturalnych i nie należy ujmować ich w obszarze XIII. Inwestycje w infrastrukturę społeczną, w kodzie 79. Pozostała infrastruktura społeczna.

Wyjątek stanowi sytuacja, gdy instalacja domofonowa/wideofonowa montowana jest w ramach projektu/działania/zadania polegającego na budowie, rozbudowie, modernizacji domu pomocy społecznej. W takiej sytuacji całkowite koszty realizowanego działania (wraz z kosztami montażu instalacji) należy ująć w kodzie 79.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Ośrodek pomocy społecznej ponosi wydatki w związku ze sfinansowaniem terapii psychologicznej dla osób bezrobotnych. Terapia ma na celu umożliwienie powrotu do zatrudnienia tych osób. Jakie kryteria muszą być spełnione, aby dany wydatek można zaliczyć do wydatku strukturalnego, i w którym kodzie należy wykazać poniesione wydatki?

Skierowanie i sfinansowanie terapii psychologicznej osoby bezrobotnej jest jednym z instrumentów aktywnej integracji, a konkretnie aktywizacji zdrowotnej. Tego typu wydatek należy ująć w obszarze XI. Poprawa integracji społecznej osób w niekorzystnej sytuacji życiowej, w kodzie 71. Ścieżki integracji i powrotu do zatrudnienia dla osób w gorszym położeniu; zwalczanie dyskryminacji w dostępie do rynku pracy i rozwoju kariery zawodowej oraz promowanie akceptacji dla różnorodności w miejscu pracy, pod warunkiem że instytucja pomocy społecznej kieruje pomoc do:

wosób długotrwale bezrobotnych;

wosób niepełnosprawnych, w tym z zaburzeniami psychicznymi,

wosób po zwolnieniu z zakładu karnego lub innej placówki penitencjarnej,

wosób bezdomnych,

wosób nieaktywnych zawodowo z uwagi na opiekę nad dziećmi lub innymi osobami zależnymi,

wosób uzależnionych od alkoholu lub innych środków odurzających, poddających się procesowi leczenia lub będących po jego zakończeniu,

wosób z problemami w sprawach opiekuńczo-wychowawczych lub dotyczących rodziny w kryzysie, zwłaszcza rodziny niepełnej lub wielodzietnej,

wosób opuszczających domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, specjalne ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii zapewniające całodobową opiekę lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze (zgodnie z art. 19 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej),

wosób opuszczających rodzinną lub instytucjonalną pieczę zastępczą,

wuchodźców, cudzoziemców posiadających zgodę na pobyt tolerowany oraz cudzoziemców posiadających zezwolenie na osiedlenie się, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE lub objętych ochroną uzupełniającą, mających trudności z integracją zawodową lub społeczną,

wmłodzieży w wieku od 15. do 25. roku życia, pochodzącej ze środowisk zagrożonych wykluczeniem społecznym (w tym znajdujących się w rodzinach naturalnych, rodzinach zastępczych oraz placówkach opiekuńczo-wychowawczych).

Kolejny warunek, który musi być spełniony, by móc ująć wydatki w kodzie 71, jest taki, że pomoc ma być skierowana do osób w wieku aktywności zawodowej (15-64 lata), korzystających ze świadczeń pomocy społecznej w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej, czyli osoby otrzymujące świadczenia pieniężne i/lub niepieniężne z OPS (np. praca socjalna), a także osoby korzystające ze świadczeń (usług) PCPR, finansowanych na podstawie ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

Do instrumentów aktywizacji zdrowotnej wykazywanych w kodzie 71 w szczególności należy zaliczyć:

wskierowanie i sfinansowanie terapii psychologicznej, rodzinnej lub psychospołecznej dla rodzin lub osób,

wskierowanie i sfinansowanie programu korekcyjno-edukacyjnego dla osób stosujących przemoc w rodzinie, o którym mowa w przepisach o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie,

wskierowanie i sfinansowanie programu psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego w przypadku osób uzależnionych od alkoholu w rozumieniu przepisów o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,

wskierowanie i sfinansowanie programu terapeutycznego w zakładzie opieki zdrowotnej dla osób uzależnionych od narkotyków lub innych środków odurzających w rozumieniu przepisów o przeciwdziałaniu narkomanii,

wsfinansowanie części kosztów (dotyczy kosztów nieopłacanych ze środków PFRON) turnusów rehabilitacyjnych, kosztów zespołów ćwiczeń fizycznych usprawniających psychoruchowo lub zajęć rehabilitacyjnych, zgodnie z potrzebami osób niepełnosprawnych (w przypadku osób niepełnosprawnych w stopniu znacznym, których udział w turnusie jest uwarunkowany obecnością opiekuna, należy wykazać również część kosztów turnusu dla opiekuna tej osoby).

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255). Zasady przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych ośrodków pomocy społecznej, powiatowych centrów pomocy rodzinie oraz regionalnego ośrodka polityki społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, Warszawa, 1 stycznia 2013 r.

@RY1@i02/2014/017/i02.2014.017.00800080i.816.jpg@RY2@

Agata Piłat specjalista z Ministerstwa Finansów

Agata Piłat

specjalista z Ministerstwa Finansów