Poradnia rachunkowa

● W jakim obszarze umieścić pomoce dydaktyczne zakupione z dotacji Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz programu Erasmus+

● Czy wydatki na szkolenia pracowników jednostek pomocy społecznej są strukturalne

● Czy wydatki na zakup laptopów i projektorów wykazuje się w Rb-WSa

● Jak zaklasyfikować środki trwałe w zakładzie komunalnym

● Czy w kodzie 73 trzeba ująć godziny nadliczbowe nauczyciela w przedszkolu

● Czy szkolenie pracowników obsługujących obiekty sportowe jest strukturalne

● Czy wynagrodzenie doradcy zawodowego w gimnazjum stanowi wydatek strukturalny?

Tak, wydatki poniesione na wynagrodzenie doradcy zawodowego w gimnazjum stanowią wydatki strukturalne, które należy ująć w obszarze X. Poprawa dostępu do zatrudnienia i jego trwałości, w kodzie 66. Wdrażanie aktywnych i prewencyjnych instrumentów rynku pracy. Trzeba przy tym pamiętać, że w sprawozdaniu należy ująć wyłącznie wydatki dotyczące czasu przeznaczonego na doradztwo zawodowe.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Czy pomoce dydaktyczne zakupione przez szkołę ze środków pochodzących z dotacji Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego i środków przyznanych na program Erasmus+ stanowią wydatki strukturalne?

Podczas kwalifikowania do wydatków strukturalnych wydatków ponoszonych na zakup pomocy dydaktycznych należy pamiętać o tym, aby odpowiedzieć na pytanie, w jakim celu zostały zakupione te pomoce. W zależności od odpowiedzi poniesione wydatki należy ujmować w:

● obszarze XII. Poprawa jakości kapitału ludzkiego, w kodzie 73. Działania na rzecz zwiększania udziału w kształceniu i szkoleniu na całe życie, w szczególności poprzez przedsięwzięcia na rzecz ograniczenia przedwczesnej rezygnacji z dalszej nauki w szkole, minimalizowania dyskryminacji ze względu na płeć oraz poprawy jakości i dostępu do kształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym i ponadgimnazjalnym oraz kształcenia i szkoleń na poziomie wyższym - jeśli pomoce dydaktyczne służą do wdrożenia nowych, innowacyjnych form nauczania i oceniania, cechujących się wyższą skutecznością niż formy tradycyjne, np. telewizory, rzutniki, projektory, odtwarzacze DVD, tablice interaktywne,

● obszarze XIII. Inwestycje w infrastrukturę społeczną, w kodzie 75. Infrastruktura edukacji - w przypadku zakupu urządzeń i pomocy dydaktycznych związanych z modernizacją i podnoszeniem jakości świadczonych usług lub wprowadzaniem nowych usług i funkcji,

● w żadnym z obszarów ani kodów - jeśli dany zakup nie spełnia ww. warunków oraz jeśli ma na celu wymianę starych pomocy na nowe bądź uzupełnienie braków.

Fakt, że poniesiony zakup został sfinansowany ze środków z dotacji otrzymanej z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, nie jest przeszkodą w tym, aby poniesione wydatki ująć w sprawozdaniu o wydatkach strukturalnych. Do krajowych środków publicznych będących w dyspozycji jednostki zalicza się również dotacje (par. 1 ust. 4 załącznika nr 40 do rozporządzenia ministra finansów z 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej stanowiący instrukcję sporządzania sprawozdań Rb-WSa i Rb-WSb o wydatkach strukturalnych).

Z kolei wydatki poniesione na zakupy finansowane ze środków przyznanych na program Erasmus+ nie stanowią wydatków strukturalnych. Ten program jest finansowany ze środków niepochodzących z funduszy strukturalnych, tj. Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

Rozporządzenie ministra finansów z 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz.U. z 2014 r. poz. 119 ze zm.).

● Wydatki ponoszone na szkolenia i delegacje pracowników administracji ośrodka pomocy społecznej ujmowane są w kodzie 81, natomiast wydatki ponoszone na szkolenia asystenta rodziny, zespołu interdyscyplinarnego, pracowników socjalnych - w kodzie 65. Czy takie postępowanie jest prawidłowe?

Do pewnego momentu rzeczywiście funkcjonował podział, o którym jest mowa w pytaniu, czyli wydatki ponoszone na szkolenia:

● pracowników i wolontariuszy instytucji pomocy i integracji społecznej realizujących działania w zakresie aktywnej integracji,

● pracowników samorządu terytorialnego bezpośrednio obsługujących gminne i powiatowe jednostki organizacyjne pomocy społecznej w zakresie realizacji ich zadań (np. pracownicy księgowości),

● przedstawicieli innych służb społecznych, np. kuratorów sądowych, policjantów, pracowników urzędów pracy, pedagogów, pielęgniarek środowiskowych, asystentów rodzinnych - w zakresie wspólnych szkoleń dotyczących udzielania kompleksowego wsparcia osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym w celu ich aktywizacji społeczno-zawodowej i/lub w zakresie organizacji i szkolenia wspólnych zespołów interdyscyplinarnych działających na rzecz osób wykluczonych,

● pracowników publicznych służb zatrudnienia - w zakresie podnoszenia kwalifikacji na rzecz udzielania kompleksowego wsparcia osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym w celu ich aktywizacji zawodowej oraz w zakresie zespołów interdyscyplinarnych; pracownicy publicznych służb zatrudnienia mogą uczestniczyć w szkoleniach jedynie łącznie z pracownikami i wolontariuszami instytucji pomocy i integracji społecznej w ramach wspólnych szkoleń (wspólnych szkoleń dla kadr pomocy społecznej i kadr prowadzących pracę z rodziną oraz pracowników publicznych służb zatrudnienia w zakresie współdziałania tych instytucji na rzecz udzielania kompleksowego wsparcia osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym w celu ich aktywizacji społeczno-zawodowej) oraz w ramach zespołów interdyscyplinarnych - należało ujmować w obszarze X. Poprawa dostępu do zatrudnienia i jego trwałości, w kodzie 65. Modernizacja i wzmacnianie instytucji rynku pracy.

Z kolei wydatki ponoszone na szkolenia pracowników administracji i kadr finansowo-księgowych należało ujmować w obszarze XV. Wzmacnianie zdolności instytucjonalnych na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym, w kodzie 81. Rozwiązania na rzecz podniesienia jakości opracowania, monitorowania, ewaluacji polityk i programów na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym, wzmocnienie zdolności w zakresie realizacji polityk i programów.

Mogą się jednak zdarzyć sytuacje, w których pracownik merytoryczny jednostki pomocy społecznej uczestniczy w szkoleniu o tematyce ogólnej, np. nauka języka obcego lub szkolenie informatyczne. Z kolei pracownik administracji i kadr finansowo-księgowych może uczestniczyć w szkoleniu, które odpowiada specyfice jednostki, dotyczy pracy z podopiecznym, tematyki merytorycznej. W związku z tym szkolenia pracowników jednostek pomocy społecznej należy ujmować w odpowiednim kodzie, kierując się tematyką szkolenia, a nie typem pracownika, np. wydatki ponoszone na szkolenia:

● dotyczące specyfiki jednostki czy pracy z podopiecznym - należy ujmować w kodzie 65,

● ogólne - należy ujmować w kodzie 81.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Szkoła otrzymała darowiznę w wysokości 2000 zł i przy zaangażowaniu dodatkowo własnych środków zakupiła 3 laptopy oraz projektory, które mają być wykorzystywane na zajęciach dydaktycznych. Czy wydatki poniesione ze środków otrzymanych z darowizny są wydatkami strukturalnymi?

Tak, środki pochodzące z m.in. z darowizny stanowią publiczne środki krajowe (par. 1 ust. 4 załącznika nr 40 do rozporządzenia ministra finansów z 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej stanowiącego instrukcję sporządzania sprawozdań Rb-WSa i Rb-WSb o wydatkach strukturalnych). Jeśli z tych środków finansowane są wydatki zaliczane do wydatków strukturalnych, to należy te wydatki ująć w sprawozdaniu o wydatkach strukturalnych.

Wydatki poniesione na zakup laptopów oraz projektorów wykorzystywanych na zajęciach dydaktycznych należy ująć w obszarze XII. Poprawa jakości kapitału ludzkiego, w kodzie 73. Działania na rzecz zwiększenia udziału w kształceniu i szkoleniu przez całe życie, w szczególności poprzez przedsięwzięcia na rzecz ograniczenia przedwczesnej rezygnacji z dalszej nauki w szkole, minimalizowania dyskryminacji ze względu na płeć oraz poprawy jakości i dostępu do kształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym i ponadgimnazjalnym oraz kształcenia i szkoleń na poziomie wyższym.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

Rozporządzenie ministra finansów z 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz.U. z 2014 r. poz. 119 ze zm.).

● W zakładzie komunalnym dokonano zakupu środków trwałych, m.in. kamery inspekcyjnej do inspekcji kanalizacji i rurociągów oraz zagęszczarki do poprawy gruntu po przeprowadzonych awariach. W którym kodzie należy ująć poniesione wydatki?

Wydatki poniesione przez zakład komunalny na zakup środków trwałych, m.in. kamery inspekcyjnej do inspekcji kanalizacji i rurociągów oraz zagęszczarki do poprawy gruntu po przeprowadzonych awariach, w ramach bieżących zakupów nie będą stanowiły wydatków strukturalnych.

Natomiast w sytuacji realizacji działania/zadania polegającego np. na budowie, rozbudowie, modernizacji kanalizacji sanitarnej, kanalizacji deszczowej wydatki poniesione również na zakup kamery inspekcyjnej do inspekcji kanalizacji i rurociągów oraz zagęszczarki do poprawy gruntu należy ująć w obszarze V. Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom, w kodzie 46. Oczyszczanie ścieków.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Wydatkiem strukturalnym w przedszkolu są zajęcia dodatkowe niepłatne przez rodziców (kod 73), jak np. wynagrodzenie anglisty zatrudnionego z zewnątrz jednostki. Czy takim wydatkiem jest wynagrodzenie pracującego w przedszkolu nauczyciela, który przeprowadza w przedszkolu zajęcia w ramach godzin nadliczbowych, dodatkowo płatnych do etatu? Czy te godziny nadliczbowe stanowią wydatki strukturalne?

Jeśli te zajęcia wykraczają poza podstawę programową, są nieobowiązkowe i nieodpłatne dla dzieci, wtedy część wynagrodzenia nauczyciela dotyczącą tych nieobowiązkowych zajęć należy ująć w kodzie 73. Działania na rzecz zwiększenia udziału w kształceniu i szkoleniu przez całe życie, w szczególności poprzez przedsięwzięcia na rzecz ograniczenia przedwczesnej rezygnacji z dalszej nauki w szkole, minimalizowania dyskryminacji ze względu na płeć oraz poprawy jakości i dostępu do kształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym i ponadgimnazjalnym oraz kształcenia i szkoleń na poziomie wyższym.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Czy wydatek poniesiony na kurs kierowcy wózków jezdniowych naładowanych typu meleks, w którym brali udział pracownicy obsługujący obiekty sportowe, będzie wydatkiem strukturalnym? Kurs został przeprowadzony po raz pierwszy.

Nie, wydatek poniesiony na kurs kierowcy wózków jezdniowych naładowanych typu meleks, w którym brali udział pracownicy obsługujący obiekty sportowe, nie będzie wydatkiem strukturalnym, ponieważ szkolenia osób zaliczanych do obsługi technicznej obiektów nie stanowią wydatków strukturalnych.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

@RY1@i02/2016/147/i02.2016.147.008000200.815.jpg@RY2@

Agata Piłat

 specjalistka z zakresu wydatków strukturalnych