Poradnia rachunkowa

● Które koszty ponoszone przez Inspekcję Weterynaryjną są strukturalne

● Jaki kod będzie właściwy dla wydatków ponoszonych na remonty dróg po powodzi

● Kiedy i jakie wydatki w parku narodowym można zakwalifikować do kodów

● W którym kodzie ujmować nakłady związane z prowadzeniem zabytkowego cmentarza komunalnego

● Które wydatki ponoszone na szkolenia w wojewódzkich ośrodkach ruchu drogowego należy traktować jako strukturalne

● Czy jest wydatkiem strukturalnym remont i przebudowa gmachu sądu

● Czy zakup tablicy interaktywnej do sali językowej (wcześniej szkoła takiej tablicy nie posiadała) oraz zakup projektora multimedialnego stanowią wydatki strukturalne?

Tak, tego typu wydatki należy zakwalifikować jako strukturalne i ująć je w obszarze XII. Poprawa jakości kapitału ludzkiego, w kodzie 73. Działania na rzecz zwiększenia udziału w kształceniu i szkoleniu przez całe życie, w szczególności poprzez przedsięwzięcia na rzecz ograniczenia przedwczesnej rezygnacji z dalszej nauki w szkole, minimalizowania dyskryminacji ze względu na płeć oraz poprawy jakości i dostępu do kształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym i ponadgimnazjalnym oraz kształcenia i szkoleń na poziomie wyższym, jako zakup nowych, dodatkowych sprzętów multimedialnych do prowadzenia zajęć w celu wdrożenia nowych, innowacyjnych form nauczania, cechujących się wyższą skutecznością niż formy tradycyjne.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44 poz. 255).

● Czy są wydatkiem strukturalnym dla Inspekcji Weterynaryjnej:

» utylizacja odpadów weterynaryjnych,

» zakup nowych komputerów,

» zakup oprogramowania i licencji komputerowych,

» opłaty za Urząd Dozoru Technicznego,

» akredytacja laboratorium,

» przeglądy budynków i sprzętu,

» zakup fartuchów i obuwia ochronnego dla laboratorium,

» adaptacja nowych pomieszczeń,

» zakup wyposażenia dla nowych pracowników w tym Cross-Compliance,

» prenumerata, normy i książki o tematyce weterynaryjnej i księgowej,

» szkolenia pracowników i koszty z nimi związane?

Zgodnie z definicją wydatku strukturalnego oraz rozporządzeniem ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych jako wydatek strukturalny można kwalifikować wydatki na szkolenia pracowników i koszty z nimi związane (delegacje itp.) - obszar XV. Wzmacnianie zdolności instytucjonalnych na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym, kod 81. Rozwiązania na rzecz podniesienia jakości opracowania, monitorowania, ewaluacji polityk i programów na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym, wzmocnienie zdolności w zakresie realizacji polityk i programów.

Pozostałe wymienione w pytaniu wydatki nie stanowią wydatku strukturalnego, z zastrzeżeniem sytuacji, gdy stanowią element zadania, projektu lub działania, który mógłby być finansowany środkami unijnymi.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● W związku ze szkodami wyrządzonymi przez powódź trzeba było przeprowadzić remont dróg. Czy i do którego kodu należy zakwalifikować wydatki poniesione na ten cel?

Przeprowadzone po powodzi remonty dróg należy ujmować w sprawozdaniach o wydatkach strukturalnych w obszarze III. Transport.

Wydatki poniesione na remonty autostrad i dróg ekspresowych oraz dróg, obwodnic, infrastruktury technicznej i techniczno-informacyjnej w ciągu autostrad i dróg ekspresowych należy ujmować w kodzie 20. Autostrady i drogi ekspresowe.

Wydatki poniesione na remont dróg lub nawierzchni dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych, obwodnic miast i miejscowości (w tym ich połączeń z sieciami dróg), węzłów, skrzyżowań (w tym z ruchem okrężnym) wraz z infrastrukturą towarzyszącą w ciągach tych dróg oraz remont drogowych obiektów inżynieryjnych w ciągach dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych (mostów, wiaduktów, estakad, tuneli drogowych, kładek dla pieszych, przejść podziemnych itp.), parkingów "Park and Ride", miejsc wypoczynku dla kierowców itp. należy ujmować w kodzie 23. Drogi regionalne i lokalne.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Czy park narodowy - państwowa jednostka budżetowa - którego działalnością podstawową jest ochrona środowiska, powinien klasyfikować do wydatków strukturalnych wszystkie te związane z: wynagrodzeniami (w tym pracowników pracujących bezpośrednio w terenie), zakupem: materiałów biurowych, usług - komunalnych, telekomunikacyjnych, prawnych, informatycznych, energii (woda, gaz, energia elektryczna), usług związanych ze szkoleniem pracowników, zakupem programu komputerowego i akcesoriów komputerowych, opłaceniem podatku leśnego i rolnego, a także pokryciem kosztów wyjazdów służbowych tzw. delegacji oraz remontem budynku siedziby parku czy z opłatami na PFRON?

Podczas kwalifikowania wydatków jako wydatków strukturalnych należy pamiętać o tym, że przyporządkowywanie ich do konkretnych kodów jest uzależnione od celu, na jaki dany wydatek został poniesiony.

Wydatków ponoszonych w związku z bieżącą działalnością jednostki nie kwalifikujemy jako wydatków strukturalnych, tak więc wydatki poniesione na:

●wynagrodzenia (w tym pracowników pracujących bezpośrednio w terenie),

●zakup materiałów biurowych,

●zakup usług - komunalnych, telekomunikacyjnych, prawnych, informatycznych,

●zakup energii (woda, gaz, energia elektryczna),

●podatek leśny i rolny,

●PFRON,

nie powinny być ujmowane w sprawozdaniu Rb-WSb. Wyjątek stanowi sytuacja, gdy wydatki ponoszone są w ramach realizacji projektu współfinansowanego z funduszy Unii Europejskiej.

Koszty poniesione na zakup usług związanych ze szkoleniem pracowników są wydatkami strukturalnymi i należy ująć je w obszarze XV. Wzmacnianie zdolności instytucjonalnych na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym w kodzie 81. Rozwiązania na rzecz podniesienia jakości opracowania, monitorowania, ewaluacji polityk i programów na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym, wzmocnienie zdolności w zakresie realizacji polityk i programów. Wydatki na szkolenia pracowników można też ująć w obszarze V. Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom w kodzie 51. Promowanie bioróżnorodności i ochrony przyrody (w tym NATURA 2000), jeśli zostały poniesione w ramach projektu polegającego na "robotach budowlanych i/lub wyposażeniu dotyczącym infrastruktury służącej promocji obszarów Natura 2000, w tym wyposażeniu centrów edukacji ekologicznej, łącznie z kształceniem personelu". W obszarze VI. Turystyka w kodzie 57. Inne wsparcie na rzecz wzmocnienia usług turystycznych należy ująć wydatki poniesione na:

●obsługę i rozbudowę zintegrowanego systemu informacji turystycznej, w tym informacji kulturalnej, rozumianego m.in. jako zorganizowanej sieci centrów, punktów informacji turystycznej oraz platform informatycznych - szkolenia pracowników - tworzenie nowych punktów informacji turystycznej,

●szkolenia ściśle związane z projektami.

Wydatki poniesione na pokrycie kosztów wyjazdów służbowych (delegacji) nie stanowią wydatku strukturalnego. Wyjątek stanowi sytuacja, gdy wyjazd służbowy związany jest ze szkoleniem. Wtedy koszt ten należy ująć w sprawozdaniu Rb-WSb w kodzie odpowiadającym charakterowi danego szkolenia.

Remont budynku siedziby parku nie stanowi wydatku strukturalnego. Wyjątek stanowi sytuacja, gdy budynek siedziby parku jest wpisany do rejestru zabytków. Wtedy wydatek należy ująć w obszarze VII. Kultura w kodzie 58. Ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego.

Wydatki poniesione na zakup programu komputerowego i akcesoriów komputerowych będzie kwalifikowany jako wydatek strukturalny wyłącznie wtedy, gdy jest to pierwszy zakup polegający na informatyzacji. Należy ująć go w obszarze II. Społeczeństwo informacyjne w kodzie 13. Usługi i aplikacje dla obywateli (e-zdrowie, e-administracja, e-edukacja, e-integracja itp.).

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Czy wydatki związane z prowadzaniem cmentarza komunalnego będą uznane za strukturalne tylko, jeżeli dotyczą cmentarzy zabytkowych?

Tak. Jeśli cmentarz komunalny jest wpisany do rejestru zabytków jako obiekt bądź zespół zabytkowy, wydatki ponoszone na prace pielęgnacyjne, polegające na zachowaniu danego obiektu lub zabezpieczeniu go przed kradzieżą (np. konserwacja nagrobków, renowacja ogrodzenia, oświetlenia, monitoring, zabezpieczanie zabytkowego drzewostanu itp.) należy traktować jako strukturalne i wpisywać je w obszarze VII. Kultura w kodzie 58. Ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego.

Natomiast wydatki ponoszone na bieżące utrzymanie cmentarza (np. uprzątanie i wywóz śmieci, liści, naprawa chodniczków dla pieszych, regularne przycinanie - czyszczenie drzewostanu itp.) nie są zaliczane do wydatków strukturalnych.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Czy wydatki ponoszone na szkolenia w wojewódzkich ośrodkach ruchu drogowego dla pracowników, obligatoryjne szkolenia dla egzaminatorów oraz zewnętrznych podmiotów współpracujących w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego są wydatkami strukturalnymi?

Doszkalanie i dokształcanie pracowników ośrodków jest działaniem wpisującym się w obszar XV. Wzmacnianie zdolności instytucjonalnych na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym, w kod 81. Rozwiązania na rzecz podniesienia jakości opracowania, monitorowania, ewaluacji polityk i programów na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym, wzmocnienie zdolności w zakresie realizacji polityk i programów.

Do wydatków, które powinny być ujęte w sprawozdaniu o wydatkach strukturalnych w kodzie 81, należy zaliczyć wydatki poniesione na działania mające na celu podniesienie kompetencji kadr - poprzez szkolenia generalne i specjalistyczne.

Do wydatków tych należy zaliczyć wydatki na różne formy szkolenia i dokształcania pracowników (stacjonarne i na odległość), w tym m.in. studia, studia podyplomowe, kursy, szkolenia, wizyty studyjne - czyli wszystkie formy dokształcania mające na celu podniesienie jakości i zwiększenie dostępności usług publicznych świadczonych przez ośrodki.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44 poz. 255).

● Czy wydatki związane z budownictwem inwestycyjnym sądu, polegającym na:

» przebudowie i rozbudowie budynku sądu (uzyskanie większej powierzchni użytkowej w celu poprawy warunków pracy i tym samym efektywności działania sądu, podniesienie standardu technicznego budynku poprzez wymianę elementów budynku oraz instalacji sanitarnych, elektrycznych i teletechnicznych, zwiększenie bezpieczeństwa pracowników, petentów zabezpieczenia mienia),

» przebudowie węzła cieplnego,

» dostosowaniu obiektu dla niepełnosprawnych,

należy ujmować w sprawozdaniu o wydatkach strukturalnych?

Wydatki związane z budową, przebudową, modernizacją budynku sądu nie są traktowane jako strukturalne i nie należy ujmować ich w sprawozdaniu o wydatkach strukturalnych.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44 poz. 255).

@RY1@i02/2014/144/i02.2014.144.00800040h.817.jpg@RY2@

Agata Piłat specjalistka z zakresu wydatków strukturalnych

Agata Piłat

specjalistka z zakresu wydatków strukturalnych