Zestawienie o wysokości czynszów powinno być gotowe w I kwartale
Tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej należy do zadań własnych gminy. Gmina powinna zapewnić lokale socjalne i lokale zamienne, a także zaspokaja potrzeby mieszkaniowe gospodarstw domowych o niskich dochodach. Gmina wykonuje zadania, o których mowa, wykorzystując mieszkaniowy zasób gminy lub w inny sposób. Gminy mogą otrzymywać dotacje celowe z budżetu państwa na zadania polegające na zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych.
W celu realizacji swoich zadań gmina może tworzyć i posiadać zasób mieszkaniowy. Mieszkaniowy zasób gminy to lokale stanowiące własność gminy albo gminnych osób prawnych lub spółek handlowych utworzonych z udziałem gminy, z wyjątkiem towarzystw budownictwa społecznego, a także lokale pozostające w posiadaniu samoistnym tych podmiotów.
Lokale stanowiące mieszkaniowy zasób gminy mogą być wynajmowane tylko na czas nieoznaczony (z wyjątkiem lokali socjalnych i lokali wydzielonych przez radę gminy z przeznaczeniem do wynajmowania na czas trwania stosunku pracy).
Gmina może także wynajmować lokale od innych właścicieli i podnajmować je osobom, których gospodarstwa domowe osiągają niski dochód. W takich sytuacjach od podnajemców, gmina może pobierać czynsz niższy niż ten, który sama opłaca właścicielowi lokalu.
Gmina w wojewódzkim dzienniku urzędowym co roku, w terminie do końca I kwartału roku następnego, ogłasza zestawienie danych dotyczących czynszów najmu lokali mieszkalnych nienależących do publicznego zasobu mieszkaniowego, położonych na jej obszarze lub części.
Zestawienie, o którym mowa, powinno uwzględniać wysokość czynszu za 1 mkw. powierzchni użytkowej lokalu w powiązaniu z lokalizacją, wiekiem budynku i jego stanem technicznym oraz powierzchnią użytkową lokalu i jego standardem.
Sporządzając zestawienie, trzeba korzystać z danych przekazanych przez zarządców nieruchomości. Gmina może w zestawieniu wykorzystać również dane własne, dane przekazane przez właścicieli i lokatorów oraz organizacje ich zrzeszające, a także dane pochodzące z innych źródeł.
Zarządcy nieruchomości określają dane dotyczące czynszów według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia ministra infrastruktury z 27 grudnia 2007 r. (Dz.U. nr 250, poz. 1873).
Dane określane są za okresy półroczne danego roku kalendarzowego i przekazywane urzędowi gminy właściwemu ze względu na miejsce położenia nieruchomości, w terminie:
za I pierwsze półrocze - do końca lipca danego roku;
za II półrocze - do końca stycznia roku następnego.
Właśnie na podstawie m.in. tych danych gmina sporządza zestawienie dotyczące czynszów. Gmina może udostępniać zestawienie, na stronach internetowych urzędu gminy, także za półrocze danego roku.
Rada gminy uchwala:
wieloletnie programy gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy;
zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, w tym zasady i kryteria wynajmowania lokali, których najem jest związany ze stosunkiem pracy, jeżeli w mieszkaniowym zasobie gminy wydzielono lokale przeznaczone na ten cel (w razie gdy rada gminy nie określi w uchwale odmiennych zasad, do lokali podnajmowanych przez gminę stosuje się odpowiednio zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy).
Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy powinien być opracowany na co najmniej pięć kolejnych lat i obejmować m.in. prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne oraz planowaną sprzedaż lokali w kolejnych latach.
Argumentacja odwołująca się do ochrony ekonomicznych interesów gminy poprzez oddanie w najem lokali mieszkalnych i socjalnych osobom dającym swymi dochodami gwarancję zapłaty czynszu sprzeczna jest z określonym w art. 20 ust. 1 w związku z art. 4 ustawy z 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego (Dz.U. z 2001 r. nr 71, poz. 733 ze zm.) celem przepisów w przedmiocie mieszkaniowego zasobu gminy, którym jest zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych gospodarstw domowych o niskich dochodach. Określenie minimalnej powierzchni lokalu wchodzącego w skład mieszkalnego zasobu gminy jest prawem gminy kształtowym w ramach jej uznania determinowanego z jednej strony wielkością komunalnego zasobu mieszkaniowego, a z drugiej strony liczbą wniosków oczekujących na realizację - wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 28 czerwca 2006 r., II SA/Sz 304/06.
Podstawa prawa
Art. 4, 4a, 20 i 21 ustawy z 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego (Dz.U. z 2005 r. nr 31, poz. 266 ze zm.).
Rozporządzenie ministra infrastruktury z 27 grudnia 2007 r. w sprawie określenia danych dotyczących czynszów najmu lokali mieszkalnych nienależących do publicznego zasobu mieszkaniowego, położonych na obszarze gminy lub jego części (Dz.U. nr 250, poz. 1873).
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.