Źródło kosztownych kłopotów

Przygotowaną przez rząd aplikacją Źródło, służącą m.in. do wydawania nowych dowodów osobistych czy nadawania PESEL, gminy posługują się już czwarty miesiąc. Mają z nią jednak wiele problemów, bo program działa bardzo wolno.

Częstochowa szacuje, że obsługa jednego mieszkańca trwa teraz ok. 20 minut. Przed wdrożeniem było to średnio 7-8 minut.

"W ostatnich dniach z powodu napływu większej liczby interesantów przed sezonem letnim doszło kilkukrotnie do sytuacji, w której nie wszystkie osoby, które pobrały numerki w systemie kolejkowym, zostały danego dnia obsłużone" - informuje urząd miasta. Aby rozładować tłok, zwiększy liczbę urzędniczych stanowisk.

Częstochowa nie jest jedyna, która zdecydowała się na taki krok. W urzędzie miasta w Krakowie dodatkowo zatrudniono sześć osób, z czego trzy czasowo. Urząd Stanu Cywilnego w Białymstoku zamierza zwiększyć zatrudnienie o dwa etaty. Do warszawskiego USC trzeba było przenieść pięć osób z Biura Administracji i Spraw Obywatelskich znajdującego się w ratuszu. Zwiększenia zatrudnienia nie wyklucza też Gdańsk.

- Na razie radzimy sobie własnymi siłami, ale przewidujemy, że w przyszłym roku trzeba będzie zatrudnić kilkoro nowych pracowników do pracy przy systemie - przyznaje Dariusz Wołodźko z gdańskiego urzędu miasta.

W wielu innych przypadkach urzędnicy muszą pracować po godzinach.

- Urząd zgodził się, by chętni pracowali w nadgodzinach. No to pracują. Codziennie, a także w niedzielę. Z jednej strony to dobrze, że mogą dorobić. Z drugiej ogarnia mnie bezsilność - nie kryje irytacji Mirosław Kańtor, kierownik USC w Katowicach.

Dodatkowe godziny pracy wprowadziły też Warszawa i Lublin. Kraków oddelegował większą liczbę pracowników na dyżury popołudniowe.

Samorządy skarżą się też na nieprzewidziane wydatki.

Barbara Skrabacz-Matusik, wicedyrektor wydziału organizacji i nadzoru w urzędzie miasta w Krakowie, twierdzi, że od momentu wdrożenia nowego oprogramowania tamtejszemu USC znacząco wzrosły koszty zużycia papieru i eksploatacji drukarek. Dodatkowo poniesiono koszty związane ze zwiększeniem wydajności łącza internetowego do obsługi Źródła.

- Po podsumowaniu kosztów prezydent miasta wystąpi z oficjalnym wnioskiem do wojewody małopolskiego o zwiększenie dotacji na pokrycie kosztów wdrożenia aplikacji i zabezpieczenie jej funkcjonowania do końca 2015 r. oraz realizację zadań zleconych w nowym porządku prawnym - zapowiada Barbara Skrabacz-Matusik.

USC w Białymstoku wystąpi z podobnym wnioskiem, jednak już bezpośrednio do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.

- Z naszych informacji wynika, że MSW analizuje obciążenia pracą urzędów stanu cywilnego. Ministerstwo powinno rozważyć wyposażenie USC w lepszy sprzęt informatyczny, tj. komputery, drukarki, skanery, oraz zamontowanie szybszego i bezpieczniejszego łącza z systemem rejestrów państwowych - wskazuje Kamila Busłowska z biura komunikacji społecznej urzędu miasta w Białymstoku.

Resort jednak nie uważa, by samorządy miały jakieś szczególne kłopoty z realizacją zadań. - Po wdrożeniu Systemu Rejestrów Państwowych nie odnotowaliśmy spadku liczby obsługiwanych spraw w urzędach, a tak by musiało być, gdyby załatwienie sprawy trwało 3-4 razy dłużej - przekonuje Małgorzata Woźniak, rzeczniczka MSW.

Także Ministerstwo Finansów nie przewiduje zwiększenia dotacji na zadania zlecone dla gmin. - Niemniej, w związku z odmiejscowieniem wielu czynności z obszaru rejestracji stanu cywilnego, które zwiększy obciążenie dużych ośrodków miejskich, odciążając zarazem te mniejsze, została wskazana ewentualna możliwość realokacji środków na zadania zlecone z zakresu rejestracji stanu cywilnego - odpowiada nam resort.

Dodaje, że podział środków pomiędzy poszczególne jednostki samorządu terytorialnego powinien zostać dokonany według kryterium liczby zrealizowanych przez nie spraw, z uwzględnieniem ujednoliconego czasu realizacji zadań oraz przyjętej stawki roboczogodziny.

@RY1@i02/2015/115/i02.2015.115.18300010a.802.jpg@RY2@

Obsługa w Systemie Rejestrów Państowych

Tomasz Żółciak

 tomasz.zolciak@infor.pl