Zbyt szybki przelew środków dla wykonawcy to naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Z kontekstu wynika, że chodzi o realizację umowy, która dotyczy usług odbierania odpadów komunalnych na terenie gminy. Zapewne została ona zawarta w wyniku postępowania w sprawie zamówienia publicznego. Podany stan faktyczny trzeba rozpatrywać w kontekstach cywilnoprawnym oraz finansowym.

Zasady umów

Jeśli chodzi o aspekt cywilnoprawny, to kluczowe znaczenie ma art. 354 kodeksu cywilnego. Zgodnie z tym przepisem dłużnik powinien wykonać zobowiązanie (cywilnoprawne) zgodnie z jego treścią i w sposób odpowiadający jego celowi społeczno-gospodarczemu oraz zasadom współżycia społecznego, a jeżeli istnieją w tym zakresie ustalone zwyczaje – także w sposób odpowiadający tym zwyczajom. W taki sam sposób przy wykonaniu zobowiązania powinien współdziałać wierzyciel. Na kanwie tego przepisu w orzecznictwie sądowym akcentuje się, że termin spełnienia świadczenia to czas, w którym dłużnik powinien wykonać swoje świadczenie w sposób należyty zgodnie z art. 354 k.c. i 355 k.c. Inaczej mówiąc: termin spełnienia świadczenia określa, do kiedy najpóźniej świadczenie powinno zostać spełnione w sposób prawidłowy. Do końca upływu terminu spełnienia świadczenia dłużnik co do zasady nie ponosi negatywnych konsekwencji niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania. Bezskuteczny upływ terminu spełnienia świadczenia oznacza nienależyte wykonanie zobowiązania ze względu na kryterium czasu i w zasadzie powoduje rozpoczęcie stanu opóźnienia albo zwłoki, dlatego doniosłość prawną terminu spełnienia świadczenia wiąże się z upływem tego terminu, a nie jego nadejściem (por. wyrok Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z 28 października 2021 r., sygn. akt I ACa 244/21).