Lepszy standard usług w kulturze i oświacie

Konkurs Samorządowy Lider Zarządzania 2009 - usługi społeczne, jest jednym z elementów projektu - Budowanie potencjału instytucjonalnego samorządów dla lepszego dostarczania usług publicznych (2007-2011), współ- finansowanego ze środków Norweskiego Mechanizmu Finansowego. Projekt realizuje Związek Miast Polskich (lider projektu) w partnerstwie ze Związkiem Powiatów Polskich, Związkiem Gmin Wiejskich RP oraz Norweskim Związkiem Władz Lokalnych i Regionalnych.

Konkurs Samorządowy Lider Zarządzania jest organizowany cyklicznie. Dziedziny konkursowe są powtarzane na przemian co dwa lata, co ma pozwolić samorządom zaplanować z dużym wyprzedzeniem i dobrze przygotować propozycje do kolejnych edycji konkursu.

Celem konkursu Samorządowy Lider Zarządzania - usługi społeczne jest poprawa jakości usług świadczonych obywatelom przez administrację samorządową i podległe jej podmioty w: kulturze, pomocy społecznej i oświacie. Chodzi o:

wyłonienie samorządów, które samodzielnie lub przez podmioty podległe albo we współpracy z innymi samorządami wdrożyły w ostatnich latach - w jednej z tych dziedzin - nowoczesne, innowacyjne rozwiązania zarządcze sprawdzone w praktyce,

upowszechnienie nagrodzonych i wyróżnionych rozwiązań wśród innych jednostek samorządu terytorialnego w Polsce.

Konkurs jest przeznaczony dla wszystkich samorządów lokalnych (gminnych i powiatowych), niezależnie od ich wielkości i położenia geograficznego. Oceny będą dokonywane w ramach grup samorządów o zbliżonej wielkości i charakterze, co zapewni maksymalną porównywalność wzorcowych rozwiązań zarządczych odpowiednich dla jednostek różnego typu i wielkości, czyli: powiatów ziemskich, miast na prawach powiatu i miast powyżej 50 tys. mieszkańców, miast małych i średnich oraz gmin wiejskich.

Przygotowanie wniosków konkursowych będzie z jednej strony formą prezentacji własnych osiągnięć, a z drugiej może stanowić praktyczną pomoc dla innych samorządów. Przyczynić się to ma do realizacji zasadniczego celu omawianego projektu, którym jest profesjonalizacja zarządzania w samorządach i wzrost satysfakcji mieszkańców.

Warunkiem przystąpienia do konkursu Samorządowy Lider Zarządzania jest równoczesne przesłanie wniosku konkursowego w dwu wersjach: wersji elektronicznej wraz z załącznikami (na adres konkurs@zmp.poznan.pl) oraz w wersji pisemnej, tj. jesdnego egzemplarza (oryginału), wypełnionego wniosku podpisanego przez wójta, burmistrza, prezydenta lub starostę (na adres: Związek Miast Polskich, ul. Robocza 46A, 61-517 Poznań z dopiskiem - Konkurs Samorządowy Lider Zarządzania) w nieprzekraczalnym terminie do 3 marca 2009 r. włącznie (data stempla pocztowego).

Zgłoszenia niekompletne nie będą rozpatrywane. Przedmiotem oceny będą tylko takie przedsięwzięcia, które zostały wdrożone co najmniej sześć miesięcy przed datą ogłoszenia konkursu i których praktyczne rezultaty można zweryfikować.

Jeżeli rozwiązanie instytucjonalne służące mieszkańcom (np. usługa będąca przedmiotem aplikacji) nie jest realizowane czy świadczone bezpośrednio przez jednostkę samorządu terytorialnego i jej jednostki, ale w oparciu o umowę lub kontrakt przez inny podmiot, to aplikację składa jednostka samorządowa.

Każda jednostka może złożyć maksymalnie trzy aplikacje, po jednej w każdej z dziedzin konkursowych, samodzielnie lub wspólnie z innymi jednostkami samorządu, jeśli kilka jednostek współpracuje w zakresie dostarczania usługi będącej przedmiotem zgłoszenia.

Przesłanie zgłoszenia do konkursu jest równoznaczne z deklaracją jednostki o gotowości podjęcia aktywnych działań na rzecz udostępnienia swoich doświadczeń innym zainteresowanym, w tym udziału w konferencjach upowszechniających, oraz organizacji dnia otwartego w swojej siedzibie. Koszty przygotowania aplikacji i uzupełniających dokumentów ponosi jednostka samorządowa.

Ocena nadesłanych wniosków i wybór laureatów odbywać się będzie w czterech etapach:

ocena formalna - dokonywana przez sekretariat konkursu. Jej celem jest weryfikacja kompletności wniosku i jego zgodności z tematyką konkursu,

ocena merytoryczna - przeprowadzana przez komisję konkursową w oparciu o rekomendację zespołu ekspertów. Najwyżej ocenione praktyki przejdą do finału konkursu,

wizytacja w jednostkach zakwalifikowanych do finału - będzie przeprowadzona przez zespół ekspertów, który na tej podstawie dokona końcowej oceny wniosków i zarekomenduje kolejność finalistów.

Wyboru laureatów dokona komisja konkursowa złożona z przedstawicieli Zarządów Związku Miast Polskich, Związku Gmin Wiejskich RP i Związku Powiatów Polskich oraz Senackiej Komisji Samorządu Terytorialnego.

Przedmiotem oceny wniosków nadesłanych na konkurs Samorządowy Lider Zarządzania 2009 będą przykłady innowacyjnych rozwiązań mających na celu poprawę jakości, efektywności i dostępności dostarczanych usług w dziedzinie kultury, pomocy społecznej i oświaty - tzw. dobre praktyki w administracji samorządowej lub podległych jej jednostkach.

Rozwiązania te muszą dotyczyć zarządzania, działań doskonalących lub wprowadzających nową jakość w funkcjonowaniu jednostki i wpływających na sposób dostarczania usług.

Zgłoszone do konkursu przykłady działań samorządów ocenione zostaną pod kątem pięciu podstawowych kryteriów, a jednym z nich jest innowacyjność: wdrożonego rozwiązania pod względem doboru celów (skuteczna identyfikacja potrzeb mieszkańców), ogólnego podejścia (efektywna komunikacja z klientami i współpraca z innymi podmiotami w realizacji usług) lub metod i technik działania (np. wykorzystanie możliwości, jakie stwarzają nowoczesne technologie).

Nagrodę w konkursie stanowić będzie wyjazd studyjny do Norwegii dla dwóch osób z danego samorządu (w tym osoby zarządzającej i kierownika zgłaszanego projektu) w celu zapoznania się z najlepszymi podobnymi praktykami w tamtejszych samorządach lokalnych. Komisja konkursowa przyzna po jednej nagrodzie w każdej z dziedzin, tj. w zakresie zarządzania kulturą, pomocą społeczną lub oświatą, odrębnie w każdej z czterech kategorii samorządu. Ogółem zostanie przyznanych 12 nagród. Wszyscy finaliści konkursu otrzymają specjalne wyróżnienie w postaci dyplomu potwierdzającego udział w finałowej części konkursu (na podstawie informacji Związku Powiatów Polskich).