KSC ma szansę być najbardziej przeregulowaną ustawą w Unii Europejskiej?
Najnowsza wersja to głównie powtórzenie poprzednich przepisów z nieznacznymi zmianami. Gdyby ktoś zaczął wdrażać NIS2 na podstawie pierwszej wersji projektu z kwietnia 2024 r., już dawno osiągnąłby pełną zgodność. To, co się zmienia, to detale. Kością niezgody pozostaje kilka zagadnień, które wyraźnie różnicują autorów, pozostałe ministerstwa oraz ekspertów. To tutaj padają poważne zarzuty: nadregulacja, konflikty z prawem Unii Europejskiej, naruszenie Konstytucji i praw podstawowych. Dyskusja trwa od lat, a stawka jest wysoka: z jednej strony Polsce grożą kary za opóźnienia, z drugiej – zakres proponowanych regulacji wykracza daleko poza wymogi NIS2. Do dziś nie udało się znaleźć kompromisu między koniecznością poprawy cyberbezpieczeństwa, a ochroną wolności gospodarczej i przewidywalności regulacyjnej.
Kolejna wersja projektu nowelizacji ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa, ukazała się 6 czerwca, a 12 czerwca trafiła przed Stały Komitet Rady Ministrów. To już rok od chwili, gdy pierwsza oficjalna wersja nowelizacji ujrzała światło dzienne i cztery lata od rozpoczęcia prac nad nowelizacją. To dziesiątki raportów, analiz i opinii oraz setki stanowisk konsultacyjnych i apeli dotyczących nowych przepisów. KSC to jedna z tych ustaw, w których czynnik społeczny był bardzo aktywny. No więc gdzie jesteśmy i dokąd zmierzamy z polską implementacją dyrektywy NIS2?
Poważne zarzuty wokół nowelizacji KSC
Nadregulacja vs. deregulacja
Dyskusja wokół nowelizacji KSC trwa od lat, lecz to, co budzi obecnie największy niepokój, to ignorowanie przez MC szczegółowych, merytorycznych uwag wyrażanych zarówno w oficjalnych konsultacjach, jak i w publicznych analizach – m.in. w raporcie EY „Regulacje NIS2 i 5G Toolbox w Polsce. Analiza wdrożenia i porównanie z państwami UE” oraz „100 przykładów nadregulacji” opracowanych przez zespół Sprawdzamy.com. Co istotne, te głosy nie są jedynie opiniami branży, ale wynikają także z krytycznych analiz innych ministerstw. Zarówno Ministerstwo Rozwoju i Technologii, jak i Ministerstwo Spraw Zagranicznych czy Finansów niejednokrotnie zwracały uwagę na nieproporcjonalność planowanych rozwiązań oraz ryzyka, jakie niesie nadmierna regulacja dla polskiej gospodarki i pozycji międzynarodowej Polski.
Ewenement na skalę Unii Europejskiej
Dostępne raporty , a także analizy branżowe, nie pozostawiają wątpliwości: Polska zmierza własną drogą, proponując rozwiązania znacznie dalej idące niż inne państwa UE. Najczęściej krytykowane punkty nowelizacji to:
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.