Ochrona danych nie może utrudniać pracy straży miejskiej

Straż miejska ujawniła, że na klatkach schodowych bez zgody administracji były zamieszczane ogłoszenia reklamowe z numerem telefonu osoby upoważnionej do kontaktu. Chciała uzyskać jej dane, by ewentualnie nałożyć sankcje na łamiących przepisy. Jednak TP SA odmówiła udzielenia informacji, zasłaniając się obowiązkiem zachowania tajemnicy telekomunikacyjnej.

@RY1@i02/2014/112/i02.2014.112.088001000.802.jpg@RY2@

DECYZJA DOLiS/DEC-301/13

● (...) zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. nr 101, poz. 926 z późn. zm.) każdy ma prawo do ochrony dotyczących go danych osobowych. (...) przetwarzanie danych osobowych może mieć miejsce ze względu na dobro publiczne, dobro osoby, której dane dotyczą, lub dobro osób trzecich w zakresie i trybie określonym ustawą. Przepis ten wskazuje, iż od generalnej zasady prawa do ochrony danych osobowych istnieją wyjątki.

● (...) wytyczając reguły ochrony danych osobowych, należy uważać, aby nie przekroczyć granicy, za którą trafne i szlachetne zamiary oraz założenia zaczynają już wywoływać negatywne skutki. (...) na przykład wówczas, gdy zbyt rygorystyczne ograniczenia w pozyskiwaniu i gromadzeniu informacji (danych osobowych) przeszkadzają w należytym zapewnieniu porządku i bezpieczeństwa. (...) Nie jest dopuszczalne działanie, które zmierza do utrudniania realizowania przez właściwe organy obowiązków wynikających z przepisów prawa, zwłaszcza gdy (...) strzegą porządku publicznego (...).

Przytoczyć należy (...) wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 12 maja 2008 r. (sygn. II SA/Wa 229/2008) (...) Z art. 1 ust. 2 ustawy o ochronie danych osobowych wynika, iż przysługujące każdemu prawo do ochrony dotyczących go danych osobowych nie ma charakteru absolutnego (...) prawo do ochrony danych osobowych nie może pozostawać w oderwaniu od innych przepisów prawa i czynników, które należy mieć na względzie bez zakładania a priori, iż prawo do ochrony danych osobowych, będzie zawsze prawem nadrzędnym. (...)

● W myśl art. 161 ust. 1 ustawy prawo telekomunikacyjne, z zastrzeżeniem ust. 2, treści lub dane objęte tajemnicą telekomunikacyjną mogą być zbierane, utrwalane, przechowywane, opracowywane, zmieniane, usuwane lub udostępniane tylko wówczas, gdy czynności te, zwane dalej "przetwarzaniem", dotyczą usługi świadczonej użytkownikowi albo są niezbędne do jej wykonania. (...) wskazują na możliwość udostępnienia danych objętych tajemnicą telekomunikacyjną, gdy stanowią tak przepisy odrębne, bądź (...) gdy jest to niezbędne do wykonania określonych prawem zadań realizowanych dla dobra publicznego (...)

● Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (...) straż wykonuje zadania w zakresie ochrony porządku publicznego wynikające z ustaw i aktów prawa miejscowego. (...) może przetwarzać dane osobowe, z wyłączeniem danych ujawniających pochodzenie rasowe lub etniczne, poglądy polityczne, przekonania religijne lub filozoficzne, przynależność wyznaniową, partyjną lub związkową (...) o stanie zdrowia, kodzie genetycznym, nałogach lub życiu seksualnym, bez wiedzy i zgody osoby, której dane te dotyczą uzyskane w wyniku wykonywania czynności podejmowanych w postępowaniu w sprawach o wykroczenia (...).

Przepisy ustawy o strażach gminnych wprost stanowią o prawie straży miejskiej do przetwarzania danych w związku z realizacją określonych prawem zadań, bez konieczności uzyskania na to zgody osoby, której dane dotyczą. (...) straż miejska (...) ma prawo zwrócić się do operatora telekomunikacyjnego o udostępnienie niezbędnych jej danych osobowych, zaś operator ten winien (...) udostępnić informacje w zakresie wnioskowanym (...) Straż miejska posiada podstawę prawną do pozyskania danych osobowych na mocy (...). art. 161 ust. 1 prawa telekomunikacyjnego, art. 23 ust. 1 pkt 2 ustawy o ochronie danych osobowych, jak również na mocy art. 23 ust. 1 pkt 4 ustawy o ochronie danych osobowych.

Oprac. Małgorzata Piasecka-Sobkiewicz