Sąd nie bada uchybień proceduralnych UOKiK

Celem postępowania przed sądem antymonopolowym nie jest kontrola postępowania administracyjnego przeprowadzonego przez prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK), lecz merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy - przypomniał Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (SOKiK).

Sprawa, w której zapadło opisywane rozstrzygnięcie, trafiła do sądu na skutek złożenia przez ukaranego przedsiębiorcę odwołania od decyzji prezesa UOKiK. Organ antymonopolowy uznał, że dopuścił się on praktyk naruszających konkurencję. Przedsiębiorca w piśmie do sądu wskazywał m.in., że prezes UOKiK naruszył przepisy kodeksu postępowania administracyjnego w ten sposób, że w decyzji nie oznaczył stron postępowania oraz skierował ją do osób niebędących stronami.

SOKiK uznał, że odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Wskazał, że sąd nie może ograniczyć sprawy wynikającej z odwołania od rozstrzygnięcia organu antymonopolowego tylko do sprawdzenia prawidłowości postępowania administracyjnego. "Sąd antymonopolowy jest sądem cywilnym i prowadzi sprawę cywilną wszczętą w wyniku wniesienia odwołania od decyzji Prezesa Urzędu (...) według reguł kontradyktoryjnego postępowania cywilnego, a nie sądem legalności decyzji administracyjnej" - czytamy w uzasadnieniu wyroku.

Dlatego też - w ocenie SOKiK - nawet gdyby przyjąć, że w postępowaniu administracyjnym doszło do uchybień proceduralnych, to "nie mogą one być przedmiotem postępowania sądowego mającego na celu merytoryczne rozstrzygnięcie sporu, bowiem Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązany jest do wszechstronnego zbadania wszystkich istotnych okoliczności sprawy, przy uwzględnieniu zasad rozkładu ciężaru dowodu i obowiązku stron w postępowaniu dowodowym".

Małgorzata Kryszkiewicz

malgorzata.kryszkiewicz@infor.pl

ORZECZNICTWO

Wyrok SOKiK z 4 kwietnia 2014 r., sygn. akt XVII AmA 148/13. www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia