Czwarta (r)ewolucja deregulacyjna

1. Skrócenie, co do zasady, kontroli towaru w portach do 24 godzin (kontrola celna, sanitarna, fitosanitarna, weterynaryjna, jakości handlowej)

2. Przedłużenie terminu płatności VAT dla firm ze statusem AEO

Importerzy,

branża logistyczna, porty,

importerzy ze statusem AEO

Nawet jeśli kontrole towaru faktycznie będą trwać 24 godziny, to może to być za mało, aby ściągnąć importerów do polskich portów (w zagranicznych portach kontrola trwa niekiedy zaledwie kilka godzin - przyp. red.). Za nowelizacją muszą iść udogodnienia infrastrukturalne.

1. Nowa formuła administratora bezpieczeństwa informacji (ABI)

l zmieniony zostanie status i wzmocnione znaczenie ABI, jego powołanie i odwołanie będzie zgłaszane do GIODO

l przy rozszerzeniu kompetencji przez przedsiębiorcę, ABI wykonuje część działań przewidzianych dla GIODO samodzielnie

l ABI będzie mieć większe obowiązki dokumentacyjno-sprawozdawcze

l kontrole przedsiębiorcy zlecone przez ABI

2. Usprawnienie przekazywania danych osobowych do krajów trzecich (spoza Europejskiego Obszaru Gospodarczego)

Wszyscy przetwarzający dane osobowe

Na wprowadzonych zmianach dotyczących administratora bezpieczeństwa informacji na pewno najbardziej skorzystają ci przedsiębiorcy, którzy powołali go już wcześniej w kształcie podobnym do zaproponowanego w projekcie. W szczególności w przypadku dużych przedsiębiorstw, w których pozycja ABI jest mocna, będą to rozwiązania potwierdzające i wspierające ich efektywne działania w tym zakresie. Chodzi o możliwość samokontroli administratora, będącą alternatywą w określonych przypadkach do kontroli GIODO czy rezygnacja (wówczas gdy jest ABI) ze zbędnego rejestrowania zbiorów danych. Należy mieć jednak na względzie, że jest to związane z niezbędnymi nakładami na funkcjonowanie ABI (zwłaszcza tam, gdzie obowiązki z ustawy wypełnia obecnie sam administrator). Ze względu na obowiązek jawnego prowadzenia rejestru zbiorów trzeba także uwzględniać dodatkowe nakłady np. na utrzymanie strony internetowej czy zakup oprogramowania (więcej na s. C4).

Doprecyzowanie kryteriów ustalania krajowego pochodzenia produktów (określenie w ustawie zakresu maksymalnych progów udziału składników pochodzenia zagranicznego w produkcie pochodzenia krajowego)

Eksporterzy,

KUKE SA.

Ułatwi to przedsiębiorcom udowadnianie krajowego pochodzenia produktów, co dotąd było dla nich szczególnie kłopotliwe przy zaawansowanych technologiach wymagających podzespołów niedostępnych na polskim rynku. Nowelizacja powinna rozwiać wątpliwości co do tego, czy produkt przedsiębiorcy ubiegającego się o wsparcie eksportu spełnia kryteria ustalenia pochodzenia krajowego.

Umożliwi tym samym objęcie większej grupy towarów gwarantowanymi przez Skarb Państwa ubezpieczeniami eksportowymi.

Liberalizacja obowiązków sprawozdawczych mikroprzedsiębiorców: zwolnienie z obowiązków za rok kalendarzowy, w którym zarejestrowano działalność (z wyjątkiem informacji wymaganych prawem unijnym lub prawem międzynarodowym)

Mikroprzedsiębiorcy

Do tej pory wylosowani mikroprzedsiębiorcy byli zmuszeni uzupełniać wielostronicowe formularze, co było bardzo pracochłonnym i angażującym czasowo przedsięwzięciem. Zmiana niosąca za sobą znaczne ograniczenie obowiązków sprawozdawczych pozwoli przede wszystkim na oszczędność w tej materii.

Poszerzenie możliwości udzielania poręczeń przez NFOŚiGW:

poszerzenie katalogu o poręczenia spłaty pożyczek oraz spłaty odsetek od kredytów lub pożyczek, a także uniezależnienie możliwości udzielania poręczeń od tego, czyja wierzytelność miałaby zostać zabezpieczona,

uprawnienie wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej do poręczeń na zasadach takich jak NFOŚiGW

Zainteresowani dofinansowaniem ze środków publicznych

Rozszerzona została działalność funduszu, który obecnie może poręczać spłatę kredytów, a także zwrot środków przyznanych przez rządy państw obcych i organizacje międzynarodowe, przeznaczonych na realizację zadań ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Wskutek zmian poręczenia będą możliwe niezależnie od podmiotu, którego wierzytelność będzie zabezpieczona (po zmianie będą to np. banki komercyjne); poszerzony zostanie też zakres przedmiotowy o poręczenia spłaty pożyczek oraz spłaty odsetek od kredytów lub pożyczek. W podobne uprawnienia zostaną wyposażone po raz pierwszy fundusze wojewódzkie.

Zwiększenie dostępu do informacji sądowej: jednoznaczne potwierdzenie, że orzeczenia sądów i trybunałów są informacją publiczną podlegającą udostępnieniu

Wszyscy przedsiębiorcy

Rozbudowa publicznie dostępnej bazy orzeczeń sądów pozwoli przedsiębiorcom samodzielnie odnaleźć interpretację przepisów prawa dokonaną przez sądy i trybunały. (Wg uzasadnienia do ustawy w I półroczu 2013 r. sądy załatwiły w sumie ponad 7,3 mln spraw. Na portalu orzeczeń sądowych opublikowano 27 285 orzeczeń - przyp. red.)

Ułatwienia w uzyskiwaniu paszportów roślin

Firmy z branży rolnej i nabywcy roślin

Umożliwienie samodzielnego wystawienia paszportów roślin przez przedsiębiorców po spełnieniu określonych warunków.

Ograniczenie obowiązku przechowania paszportu do ostatecznego nabywcy zajmującego się zawodowo lub zarobkowo uprawą roślin lub wytwarzaniem produktów roślinnych lub przedmiotów.

Jednoznaczne wyłączenie umowy leasingu spod mocy ustawy o kredycie konsumenckim, jeśli nie przewiduje ona obowiązku nabycia przedmiotu umowy przez konsumenta

Leasingodawcy/leasingobiorcy

W niektórych przypadkach leasingodawcy mieli wątpliwości, czy podlegają przepisom ustawy, czy jak wynika to z prawa unijnego, wręcz przeciwnie. Nowelizacja ma ostatecznie usunąć te wątpliwości.