Wkrótce powołany będzie regulator agencji ratingowych

Projekt aktu prawnego, dającego nowe uprawnienia Komitetowi Europejskich Regulatorów Rynku Papierów Wartościowych (CESR) z siedzibą w Paryżu, ma być przedłożony unijnym ustawodawcom w przyszłym miesiącu, co pozwoli doprowadzić do końca procedurę głosowania przed letnimi wyborami. Projekt musi jeszcze uzyskać poparcie państw członkowskich - a te mogą zgłaszać zastrzeżenia.

Władze w Europie bardzo krytycznie oceniają rolę, jaką w kryzysie kredytowym odegrały agencje ratingowe - zwłaszcza ich wkład w wykreowanie boomu złożonych strukturyzowanych instrumentów dłużnych - a członkowie Komisji Europejskiej i inne organy dążą do przeprowadzenia procedury legislacyjnej przed upływem kadencji obecnego Parlamentu Europejskiego.

Przyjęcie tego aktu legislacyjnego oznaczałoby, między innymi, że agencje ratingowe w Europie byłyby obowiązane ujawniać umowy o wynagrodzenie, zawierane z klientami, oraz stosować rotację analityków, co ma przyczynić się do zapewnienia obiektywizmu ocen.

Poprawki do projektu, przyjęte przez Komisję ds. Gospodarczych i Monetarnych, zawierają środki wspierania konkurencji w dziedzinie przyznawania ocen wiarygodności kredytowej, które spotkały się z uznaniem organów inwestorów.

Komisja wycofała się w pewnym stopniu z wymogu, by wszystkim obligacjom, będącym przedmiotem obrotu w Europie, przyznawali oceny analitycy mający siedzibę w Unii Europejskiej. Wielcy inwestorzy instytucjonalni obawiali się, że takie ograniczenie może wprowadzić na rynki długu element protekcjonizmu finansowego. Zgodnie z obecną wersją oceny przyznawane poza UE będą wymagały potwierdzenia przez zarejestrowane w UE agencje ratingowe - chyba że procedura przyznawania ocen wiarygodności kredytowej, stosowana w kraju trzecim, spełnia „kryteria ekwiwalencji”, tzn. odpowiada normom, ustanowionym przez unijnych ustawodawców.

CESR - organ centralny, który ma być odpowiedzialny za regulację - jest jednym z tzw. komitetów trzeciego poziomu, pełniących funkcje koordynacyjne i doradcze wobec krajowych agencji ratingowych na obszarze UE. W wyniku poprawek do przepisu o agencjach ratingowych kompetencje CESR wzrosną niezmiernie w stosunku do tych, jakie posiadał dotychczas.

Państwo członkowskie, które uzna, że agencja naruszyła reguły, będzie obowiązane zgłosić to CESR, „aby umożliwić podjęcie stosownych działań”.