Polityka rolna do reformy. Ma być bardziej przejrzyście

Komisja Europejska znowelizowała rozporządzenie o finansowaniu, zarządzaniu i monitorowaniu Wspólnej Polityki Rolnej (WPR). Ma ona zwiększyć przejrzystość systemu dopłat dla rolników. Obecnie niektóre państwa UE nie zamierzają ujawniać danych na temat największych beneficjentów WPR. Komisja uszczegółowiła, co ma być publikowane w internecie i dane których osób korzystających z WPR będą ujawniane.

Jak szacuje grupa FarmSubsidy.org, domagająca się pełnej jawności w tej sferze, 55 proc. środków z szacowanego na 55 mld euro budżetu WPR trafia do osób i firm, których nazwiska i nazwy nie są dostępne dla opinii publicznej. Bruksela chce zmienić ten stan rzeczy. - Poza uproszczeniem zasad WPR musimy uczynić cały system przejrzystym - mówił unijny komisarz rolnictwa Dacian Ciolos.

Nowe regulacje, które przyjęła KE - zobowiązują państwa do ujawniania nazwisk beneficjentów i przyczyn ich wsparcia; dotyczy to także odbiorców programów rozwojowych, a nie tylko dopłat bezpośrednich. Nie dotyczy to jedynie właścicieli najmniejszych gospodarstw - w grę wchodzi tu ochrona danych osobowych. Zmiany mają ograniczyć możliwości defraudacji pieniędzy. A tych nie brakuje. Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) odzyskał w minionym roku 34 mln euro rolnych subsydiów wypłaconych niezgodnie z prawem.

Teoretycznie, na podstawie rozporządzenia z 2008 r., już teraz państwa członkowskie muszą ujawniać, do kogo trafiają pieniądze ze wspólnej polityki rolnej. W praktyce nie wszyscy ten warunek spełniają. Luksemburg do tej pory nie ujawnił danych za ub.r., choć termin upłynął z końcem kwietnia. Najmniejsze państwo Beneluksu zajęło przez to ostatnie miejsce w rankingu FarmSubsidy.org pod względem przejrzystości wydatków, nieznacznie dając się wyprzedzić przez Cypr i Grecję.

FarmSubsidy.org na podstawie analizy ujawnionych danych ułożyła listę 1540 beneficjentów środków unijnych przeznaczonych na rolnictwo z 2011 r. Najwięcej pieniędzy otrzymały władze Andaluzji: 98,3 mln euro. 27. miejsce w Unii zajęła produkująca przetwory firma Agro-North z Lęborka, która otrzymała 15,4 mln euro.

Michał Potocki

Dominika Ćosić

korespondencja z Brukseli