Trudna droga do porozumień

Polska nie jest przygotowana na wdrażanie podpisanych na szczeblu europejskim porozumień zawartych przez partnerów społecznych.

Państwo nie wspiera dialogu dwustronnego. Zdaniem związkowców świadczy o tym brak procedury prowadzenia i inicjowania rozmów między związkami zawodowymi a organizacjami pracodawców.

- Krajowe porozumienia dotyczące wdrażania europejskich porozumień ramowych, np. dotyczących ograniczania stresu czy przeciwdziałaniu przemocy w pracy, mają przez to bardzo miękki charakter - uważa Sławomir Adamczyk z NSZZ "Solidarność".

Wczoraj w Akademii Leona Koźmińskiego odbyło się seminarium poświęcone znaczeniu porozumień ramowych partnerów społecznych działających na poziomie Unii Europejskiej dla polskiego porządku prawnego.

Okazuje się, że z kilku wdrożonych europejskich porozumień najskuteczniej i w najszerszym wymiarze implementowano to dotyczące telepracy. Ale już ostatnio przyjęte przez partnerów społecznych porozumienia dotyczące stresu i przemocy w miejscu pracy, mają bardzo miękki charakter i ograniczają się tylko do ogólnych deklaracji. Nie było wspólnej zgody co do konieczności wystąpienia do rządu w kwestii ewentualnych zmian legislacyjnych. Pracodawcy nie chcieli w porozumieniu brać na siebie dodatkowych zobowiązań. W konsekwencji można powiedzieć, że implementacja ma charakter symboliczny.

Chociaż jak podkreślała prof. Teresa Wyka z Akademii Leona Koźmińskiego, nie zawsze wdrażanie porozumienia partnerów społecznych musi skutkować zmianami prawa. W systemie prawa mogą już być obecne rozwiązania, które zabezpieczają interes pracownika, o którym mowa w porozumieniu. Jej zdaniem jest tak w przypadku zwalczania stresu. W kodeksie pracy są przepisy pozwalające pewnym grupom pracownikom na przerwanie niepodjęcie pracy ze względu na stan psychofizyczny.

W najbliższym czasie należy się spodziewać kolejnego porozumienia, tym razem dotyczącego czasu pracy. Obecnie w Polsce trwają prace nad wdrożeniem porozumienia dotyczącego inkluzyjnych rynków pracy i porozumienia o urlopach rodzicielskich.

Tomasz Zalewski

tomasz.zalewski@infor.pl