Trybunał o pakcie fiskalnym: jest zgodny z konstytucją

Trybunał Konstytucyjny uznał wczoraj, że pakt fiskalny jest zgodny z naszą konstytucją. Ustawy zasadniczej nie złamał także tryb jego ratyfikacji. O wydanie przeciwnego orzeczenia wnosili posłowie PiS. Pięciu sędziów złożyło zdanie odrębne.

PiS dowodziło, że parlament powinien był udzielić zgody na ratyfikację paktu w trybie art. 90 konstytucji, czyli większością 2/3 głosów. Taka procedura jest przewidziana dla umów przekazujących organowi międzynarodowemu "kompetencje organów władzy państwowej w niektórych sprawach". Przy obecnym układzie sił wymagana byłaby zgoda PiS, które razem z Solidarną Polską dysponuje większością blokującą. Koalicja PO-PSL się na to nie zgodziła.

Zdaniem wnioskodawców to błąd, gdyż pakt zmienił art. 136 traktatu lizbońskiego, a ten przyjęto w trybie art. 90 konstytucji. "Zmiana Traktatu powinna dokonywać się w identycznym trybie, co gwarantuje realizację zasady, że treść aktu prawnego może być zmieniona jedynie aktem równym rangą" - napisano we wniosku. Pakt fiskalny, tworząc Europejski Mechanizm Stabilności, prowadzi - zdaniem PiS - do ograniczenia kompetencji Warszawy. EMS, pomyślany jako fundusz ratunkowy dla państw strefy euro, będzie decydował o warunkach przyjęcia przez nas wspólnej waluty. Z kolei Komisja Europejska uzyska prawo do korekty naszej polityki gospodarczej, co ogranicza swobodę kształtowania budżetu.

MSZ tymczasem dowodziło, że państwo przyjmujące euro wcale nie staje się automatycznie stroną traktatu o EMS. "Dla jego wejścia w życie niezbędna jest ratyfikacja przez państwa - strony wnoszące co najmniej 90 proc. subskrybowanego kapitału, a zatem nie wszystkie państwa grupy euro, co zaprzecza nadawaniu członkowstwa w EMS charakteru automatycznego w związku w przyjęciem euro jako waluty" - czytamy w stanowisku Radosława Sikorskiego.

Z argumentacją rządu zgodził się trybunał. - Utworzenie EMS nie zmieniło procedury przyjęcia wspólnej waluty. Procedura przystąpienia do EMS jest wszczynana wyłącznie na wniosek państwa będącego członkiem strefy euro - tłumaczył sędzia sprawozdawca Piotr Tuleja, dodając, że art. 90 konstytucji powinien być stosowany tylko w wyjątkowych przypadkach.

Michał Potocki

michal.potocki@infor.pl