Pracodawca powinien śledzić strony internetowe innych państw

Parlament Europejski 16 kwietnia przyjął nowe przepisy dotyczące delegowania pracowników. Chodzi o dyrektywę wdrożeniową, która ma wzmocnić obowiązujące obecnie unijne przepisy z 1996 r. (dyrektywa 96/71/WE).

Prace nad zmianą prawa unijnego były trudne i długie. Jak podkreślała w wywiadzie dla DGP Danuta Jazłowiecka, europoseł, sprawozdawca Parlamentu Europejskiego w sprawie dyrektywy dotyczącej delegowania, związki zawodowe chciały, by w dyrektywie przyznano im wiele uprawnień, z kolei pracodawcom zależało na łatwiejszym dostępie do rynków europejskich. Podobnie podzielili się posłowie do PE. W efekcie trudno było połączyć ze sobą te stanowiska.

Największe kontrowersje wśród pracodawców wzbudzały propozycje przepisów dotyczących: elementów uwzględnianych przez organy administracji państw członkowskich przy ustalaniu, czy firma delegująca rzeczywiście prowadzi działalność w kraju, z którego wysyła pracowników; katalogu środków kontrolnych oraz odpowiedzialności solidarnej.

Ostatecznie jednak został wypracowany kompromis. Dodatkowo zapewniono także obu stronom stosunku pracy przejrzystość prawną dzięki obowiązkowi utworzenia jednej oficjalnej strony internetowej, gdzie pracownik i pracodawca będą mogli zapoznać się z podstawowymi warunkami delegowania.

By zapewnić właściwe egzekwowanie dyrektywy 96/71/WE, skonstruowano też listę krajowych środków kontroli, do której jednak kraje UE będą mogły dokładać dodatkowe środki, ale pod pewnymi warunkami.

Ustalono także listę kryteriów pozwalającą krajom członkowskim określić, czy dane delegowanie jest rzeczywiste, czy też jest próbą obejścia prawa.

Nowa dyrektywa wprowadza też solidarną odpowiedzialność wykonawców i bezpośrednich podwykonawców w sektorze budownictwa za jakiekolwiek zaniechania w wypłacie wynagrodzeń pracownikom. Te i pozostałe ważne zmiany dla pracodawców i pracowników przedstawiamy na schemacie obok.

Uchwalone zmiany przepisów wynikały stąd, że dyrektywa z 1996 r. w wielu przypadkach nie była prawidłowo przestrzegana, co z kolei powodowało nieodpowiednie traktowanie pracowników delegowanych. Nie wszystkie jednak dotychczasowe wątpliwości rozstrzygnięto. Jako przykład można podać kwestię ustalania minimalnej płacy dla pracownika delegowanego oraz doprecyzowania definicji dodatków, jakie mogą ją uzupełniać. O szczegółach piszemy na str. C3 tygodnika.

Państwa członkowskie UE mają 2 lata na implementowanie jej do swojego systemu prawa. Ponieważ nie wiadomo dokładnie, kiedy Polska wdroży nowe przepisy, przypominamy w niniejszym dodatku zasady, które jeszcze obowiązują przedsiębiorców wysyłających swoich pracowników do innego państwa. Przy czym zwracamy uwagę na to, że inne państwa mogą wcześniej niż Polska je przyjąć, ale o tym polscy pracodawcy będą mogli dowiedzieć się ze strony internetowej danego kraju.

@RY1@i02/2014/093/i02.2014.093.05000000a.803.jpg@RY2@

Najważniejsze zmiany w skrócie

Katarzyna Dąbrowska

katarzyna.dabrowska@infor.pl