Pomoc dla osoby bezrobotnej do egzekucji

Zarobki za prace społecznie użyteczne nie są objęte ochroną przed komornikiem. Tak wynika z odpowiedzi resortu pracy na interpelację poselską.

Zgodnie z art. 73a ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2013 r. poz. 674) na wniosek gminy starosta może skierować bezrobotnego bez prawa do zasiłku, korzystającego ze świadczeń z pomocy społecznej, do wykonywania prac społecznie użytecznych. Są one świadczone na terenie gminy, w której dana osoba zamieszkuje lub przebywa, a ich maksymalny wymiar to 10 godz. w tygodniu.

Jak wskazuje poseł Sławomir Kowalski (PO), duża część osób tak zatrudnionych posiada nakazy egzekucji komorniczej. W interpelacji do ministra podkreśla, że jeśli otrzymują one ofertę pracy społecznie użytecznej zamiast zasiłku, to wynagrodzenie z tego tytułu nie podlega ochronie i w przypadku egzekucji zajmowane jest przez komornika. Poseł zapytał więc resort, czy zajmie się tym problemem, tak aby zarobki z prac proponowanych przez ośrodki pomocy społecznej faktycznie trafiały do bezrobotnego.

W odpowiedzi Jacek Męcina, wiceminister pracy, informuje, że ustawa o promocji zatrudnienia nie przewiduje zwolnienia wypłacanego świadczenia spod egzekucji sądowej czy administracyjnej. Także ustawa z 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. nr 43, poz. 296) nie zawiera regulacji wskazującej, iż owa pomoc nie podlega egzekwowaniu. Minister przypomina, że zgodnie z art. 831 i 833 k.p.c. zwolnione z egzekucji są świadczenia tam wskazane. Z drugiego z wymienionych artykułów wynika, że wynagrodzenie ze stosunku pracy podlega egzekucji w zakresie określonym w przepisach k.p. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zasiłków dla bezrobotnych, dodatków aktywizacyjnych, stypendiów oraz dodatków szkoleniowych, wypłacanych na podstawie przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Wiceminister Męcina zaznacza, że przepisy wyłączające możliwość prowadzenia egzekucji z określonych świadczeń dłużnika mają wyjątkowy charakter i nie podlegają wykładni rozszerzającej. Resort nie prowadzi prac w zakresie zmiany przepisów, by objąć ochroną wynagrodzenia z tytułu wykonywania prac społecznie użytecznych.

Tomasz Zalewski

 tomasz.zalewski@infor.pl