W Unii obejdzie się bez pełnomocnika

Do Sejmu wpłynął projekt nowelizacji kodeksu postępowania cywilnego, który ogranicza przypadki, w jakich strona postępowania powinna wskazać pełnomocnika do doręczeń. Zaproponowano w nim, aby taki obowiązek ciążył tylko na uczestniku mającym miejsce zamieszkania, zwykłego pobytu albo siedzibę w państwie, które nie jest członkiem Unii Europejskiej. I to tylko wtedy, gdy nie ustanowił w Polsce pełnomocnika do prowadzenia sprawy.

Projekt ma związek z przegraną 19 grudnia 2012 r. przez Polskę przed unijnym Trybunałem Sprawiedliwości sprawą dotyczącą art. 1135⁵ kodeksu postępowania karnego. Zgodnie z nim pełnomocnika do doręczeń ma obowiązek wskazać strona, która mieszka za granicą, ma tam siedzibę albo miejsce zwykłego pobytu, o ile nie ustaliła w kraju pełnomocnika do prowadzenia swojej sprawy. Gdy tego nie zrobi, wówczas pismo zostanie pozostawione w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. I obowiązek ten ciąży również na osobach mieszkających w Unii Europejskiej, co jest sprzeczne z przepisami unijnymi, a szczególnie z Traktatem o funkcjonowaniu UE, który stanowi, że zakazana jest wszelka dyskryminacja ze względu na przynależność państwową.

Autorzy projektu chcą więc wyeliminować sprzeczności między treścią tego przepisu a rozporządzeniem (WE) nr 1393/2007 (Dz.Urz. nr 324). Po nowelizacji k.p.c. do doręczeń będą miały zastosowanie przepisy tego rozporządzenia dotyczące doręczenia dokumentów sądowych i pozasądowych w państwach członkowskich. Stanowią one, że każde państwo członkowskie może doręczać dokumenty sądowe osobom zamieszkałym w innym państwie członkowskim bezpośrednio drogą pocztową - listem poleconym za poświadczeniem podmiotu albo równoważną przesyłką.

Małgorzata Piasecka-Sobkiewicz

malgorzata.piasecka@infor.pl

Projekt