Nie wolno zmieniać uchwały, która została wyeliminowana z porządku prawnego
Pod koniec stycznia RIO poinformowało o nieważności naszej uchwały dotacyjnej na zadania związane z ochroną gminnych zabytków. Chcemy na najbliższej sesji rady miasta naprawić swój błąd i ją zmienić – chodzi o zapisy o umowie dotacyjnej, które nie powinny być w uchwale. Mamy jednak wątpliwość, czy organ nadzoru mógł orzec nieważność uchwały, bo z ustawy o ochronie zabytków to nie wynika…
W pierwszej kolejności należy odnieść się do podnoszonej w zapytaniu kwestii legitymacji formalnej regionalnej izby obrachunkowej. Faktycznie, w ustawie o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami nie ma regulacji stanowiących o możliwości orzeczenia przez RIO nieważności uchwały dotacyjnej. Brak przepisu kompetencyjnego w tej ustawie nie oznacza jednak, że takiego w ogóle nie ma. Pod uwagę trzeba bowiem wziąć art. 11 ust. 1 pkt 4 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, gdzie postanowiono, że w zakresie działalności nadzorczej właściwość rzeczowa regionalnych izb obrachunkowych obejmuje uchwały i zarządzenia podejmowane przez organy jednostek samorządu terytorialnego w sprawach zasad i zakresu przyznawania dotacji z budżetu jednostki samorządu terytorialnego. W korelacji z ww. normą pozostaje przepis kompetencyjny tej samej ustawy, tj. art. 18 ust. 1 pkt 1. Zatem to w tych regulacjach należy upatrywać uprawnienia RIO do kontroli nadzorczej uchwały dotacyjnej, czego konsekwencją może być orzeczenie jej nieważności już w trybie stosownych regulacji ustawy o samorządzie gminnym.
Nieważność
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.