W uchwale dotacyjnej nie wolno wprowadzać warunku przeprowadzenia wizji lokalnej
Czy w uchwale rady gminy dotyczącej dotacji na wymianę źr ó deł ogrzewania można wprowadzić zapisy, kt ó re uzależniają wypłacenie pieniędzy od tego, czy składający wniosek dobrowolnie podda się kontroli, w tym w szczeg ó lności obowiązkowi przeprowadzenia u niego wizji lokalnej?
Z treści pytania można wnioskować, że chodzi o dotacje udzielane w trybie art. 403 ust. 4‒5 prawa ochrony środowiska (dalej: p.o.ś.). Jak wskazano w ust. 5, zasady udzielania tych dotacji określa odpowiednio rada gminy albo rada powiatu w drodze uchwały. Przy czym doprecyzowano, że chodzi o zasady „obejmujące w szczególności kryteria wyboru inwestycji do finansowania lub dofinansowania oraz tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposób jej rozliczania”.
Co można uregulować
Na temat, czy w uchwale mogą być zawarte zapisy dotyczące kontroli lub „wizji lokalnej”, wypowiedziało się m.in. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze. W uchwale z 9 lutego 2021 r. (nr 42/2021; bip.zielonagora.rio.gov.pl) wskazało m.in., że określenie zasad udzielania dotacji celowej na wymianę źródeł ciepła w celu ograniczenia niskiej emisji na terenie gminy nie może dotyczyć kontroli realizacji dotowanego zadania, gdyż wykracza to poza zakres upoważnienia określonego w art. 403 ust. 5 p.o.ś. Jak wyjaśniono: „Upoważnienie udzielone organowi stanowiącemu gminy na podstawie tego przepisu nie obejmuje swoim zakresem kontroli faktycznego wykonania inwestycji oraz sposobu wykorzystania dotacji - elementy te powinny zostać określone w umowie zawartej pomiędzy gminą oraz podmiotem, któremu zostaje udzielona dotacja”.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.