Gmina przyzna zaległy zasiłek rodzicom opiekującym się niepełnosprawnym dzieckiem

Zasiłek stały przysługiwał osobie zdolnej do pracy, ale nie pozostającej w zatrudnieniu ze względu na konieczność sprawowania opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem. To świadczenie nie znalazło się w ustawie z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. nr 115, poz. 728) obowiązującej od 1 maja 2004 r., która w art. 150 przewidywała, że do spraw wszczętych i niezakończonych do tego czasu stosowane są przepisy nowej ustawy.

Oznaczało to, że osoby, które nie otrzymały przed tą datą ostatecznej decyzji o przyznaniu zasiłku stałego (decyzja w ogóle nie była wydana lub osoba odwoływała się do organu wyższej instancji), nie mogły się o niego ubiegać, bo nie miały na to podstawy prawnej. Nie mogły też automatycznie otrzymywać mającego podobny charakter świadczenia pielęgnacyjnego, które zastąpiło zasiłek stały. Taka możliwość dotyczyła tylko tych osób, które nabyły uprawnienia do zasiłku przed 1 maja 2004 r. Pozostałe osoby musiały składać oddzielny wniosek na świadczenie pielęgnacyjne. Jednak art. 150 został zakwestionowany przez Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z 30 października 2007 r. (sygn. akt P 28/06). Trybunał uznał, że taka regulacja jest niezgodna z zasadą równości wobec prawa.

W związku z tym nowelizacja ustawy przewiduje, że w stosunku do spraw o przyznanie zasiłku stałego niezakończonych przed 1 maja 2004 r. będą miały zastosowania przepisy poprzedniej ustawy o pomocy społecznej. Ponadto decyzja zostanie wydana w oparciu o stan faktyczny istniejący w dniu złożenia wniosku o przyznanie zasiłku. Osoba nie będzie więc musiała składać nowego wniosku i wymaganej dokumentacji. Zostanie tylko powiadomiona przez ośrodek pomocy społecznej o wydanej decyzji przyznającej wsparcie. Zróżnicowany będzie czas, przyznania zasiłku stałego. Po pierwsze zostanie przyznany za czas do kiedy obowiązywał zasiłek, tj. do 30 kwietnia 2004 r. Następnie tej osobie będzie przyznane świadczenie pielęgnacyjne do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, za który osoba otrzymywała już świadczenie pielęgnacyjne.

Michalina Topolewska

Podstawa prawna

Ustawa z 24 września 2009 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej. Uchwalona przez Sejm, czeka na rozpatrzenie Senatu.