Jaką odpowiedzialność będzie ponosił urzędnik

Sejm uchwalił ustawę o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa.

- W jakich przypadkach urzędnik będzie musiał zapłacić karę za błędne decyzje - pyta pani Weronika z województwa wielkopolskiego.

Nowa ustawa przewiduje, że funkcjonariusz publiczny ponosi odpowiedzialność majątkową w razie łącznego zaistnienia określonych przesłanek. Otóż na mocy prawomocnego orzeczenia sądu lub na mocy ugody zostanie wypłacone przez podmiot odpowiedzialny odszkodowanie za szkodę wyrządzoną przy wykonywaniu władzy publicznej z rażącym naruszeniem prawa. Ponadto rażące naruszenie prawa zostanie spowodowane zawinionym działaniem lub zaniechaniem funkcjonariusza publicznego. Oprócz tego wspomniane rażące naruszenie prawa będzie musiało być stwierdzone zgodnie z przepisami zawartymi w nowej ustawie.

W terminie 14 dni od dnia wypłaty wymienionego wyżej odszkodowania kierownik podmiotu odpowiedzialnego, który je wypłacił, albo kierownik jednostki organizacyjnej prześle do prokuratury okręgowej wniosek o przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego.

Prokurator przeprowadzi postępowanie wyjaśniające. W przypadku stwierdzenia istnienia podstaw do wytoczenia przeciwko funkcjonariuszowi publicznemu powództwa, prokurator przed jego wytoczeniem wezwie na piśmie funkcjonariusza publicznego do dobrowolnej zapłaty żądanej kwoty w określonym terminie, nie krótszym jednak niż 7 dni od otrzymania wezwania. Po bezskutecznym upływie tego terminu wytoczy powództwo.

Postępowanie sądowe w sprawie o odszkodowanie będzie toczyć się według przepisów ustawy - Kodeks postępowania cywilnego.

Odszkodowanie nie będzie mogło przewyższać kwoty dwunastokrotności miesięcznego wynagrodzenia przysługującego funkcjonariuszowi publicznemu. Jeżeli kilku funkcjonariuszy publicznych dopuści się wspomnianego działania lub zaniechania, każdy z nich poniesie odpowiedzialność stosownie do przyczynienia się do rażącego naruszenia prawa i stopnia winy. Jeżeli nie jest możliwe ustalenie stopnia winy i przyczynienia się poszczególnych funkcjonariuszy publicznych do rażącego naruszenia prawa, odpowiedzą oni w częściach równych.

Jeżeli kilku funkcjonariuszy publicznych dopuści się np. zaniechania, każdy z nich poniesie odpowiedzialność do kwoty dwunastokrotności miesięcznego wynagrodzenia. Wspomniane wynagrodzenie przysługujące funkcjonariuszowi publicznemu - generalnie - będzie określane na dzień działania lub na koniec okresu zaniechania, które spowodowało rażące naruszenie prawa.

Nową ustawą zajmie się Senat. Ustawa ma wejść w życie po upływie trzech miesięcy od dnia ogłoszenia.

Krzysztof Tomaszewski

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

Ustawa z 16 grudnia 2010 r. o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa.