Czy zostaną zmienione przepisy dotyczące szczegółowej charakterystyki jakościowej towarów

Czytelnik kieruje firmą.

- Obecne przepisy ustawy o cenach budzą wątpliwości interpretacyjne dotyczące sporządzania przez przedsiębiorców tzw. pisemnej szczegółowej charakterystyki jakościowej towarów (usług) na użytek wspomnianej ustawy. Dlatego trudno stosować te regulacje w praktyce. Czy przewiduje się ich uchylenie - pyta pan Marcin z województwa wielkopolskiego.

Sejm zmienił ustawę o cenach. Nowelizacja ta ma na celu przede wszystkim uchylenie przepisów nakładających na przedsiębiorców obowiązek określania szczegółowej charakterystyki jakościowej towaru lub usługi. Uchylony też zostanie obowiązek obniżenia cen, gdy towar nie posiada wymaganych cech określonych w tej charakterystyce, bądź gdy np. posiada wady polegające na zmniejszeniu jego ilości, masy lub objętości.

Projekt zmiany ustawy został przedłożony przez rząd. Jak podkreślono w uzasadnieniu do projektu, przepisy dotyczące wspomnianego obowiązku przedsiębiorców mają charakter ogólny. Ustawa o cenach nie zawiera ustalonego katalogu towarów (usług) objętych wymienionym obowiązkiem ani przepisu upoważniającego do wydania aktu wykonawczego, w którym byłaby w sposób precyzyjny ustalona lista (wykaz) przedmiotowych towarów (usług).

Warto podkreślić, że w przypadku oferowania towarów mogących zagrażać zdrowiu, życiu lub środowisku, takich jak np. preparaty chemiczne, wymagane jest podawanie szczegółowych informacji dotyczących ich cech (właściwości) oraz informacji o stopniu i rodzaju zagrożeń, jakie mogą się wiązać z ich używaniem. Natomiast wymóg przewidziany obecnie w ustawie o cenach jest rozumiany jako dodatkowy obowiązek informacyjny dla przedsiębiorców w stosunku do regulacji szczegółowych, zawartych w odrębnych ustawach i aktach wykonawczych. Dlatego przepis ustawy o cenach jako zawierający normę ogólną wobec regulacji szczegółowych jest zbędny - podkreślono w uzasadnieniu do nowelizacji.

Warto również zwrócić uwagę na w zmiany prowadzone nowelizacją w art. 13 ustawy o cenach. Stanowią one przede wszystkim konsekwencję uchylenia przepisów o obowiązku określania szczegółowej charakterystyki jakościowej (art. 10) oraz odstąpienia od obowiązku stosowania obniżek cen w przypadkach, gdy towar nie posiada wymaganych cech określonych w charakterystyce jakościowej bądź gdy posiada on wady albo uszkodzenia (art. 11).

Zgodnie z nowym brzmieniem art. 13, przedsiębiorca, który stosował ceny urzędowe lub marże handlowe urzędowe z naruszeniem przepisów ustawy i w ten sposób osiągnął kwotę nienależną, jest obowiązany do jej zwrotu kupującemu. W przypadku gdy kupujący nie jest znany lub koszt związany z ustaleniem jego tożsamości byłby niewspółmierny do wysokości osiągniętej kwoty nienależnej, przedsiębiorca jest obowiązany do jej wpłaty do budżetu państwa.

Jeżeli organ kontroli skarbowej stwierdzi po rozpoczęciu postępowania kontrolnego, że kwota nienależna nie została zwrócona kupującemu albo wpłacona do budżetu państwa, to przedsiębiorca będzie zobowiązany wpłacić do budżetu państwa kwotę dodatkową w wysokości 150 proc. kwoty nienależnej. Obowiązek wpłaty do budżetu państwa kwoty dodatkowej ciąży na przedsiębiorcy również wtedy, gdy zwrócił on kupującemu albo wpłacił do budżetu państwa kwotę nienależną po rozpoczęciu postępowania kontrolnego.

Przepisy zawarte w nowelizacji ustawy wejdą w życie po upływie trzech miesięcy od dnia ogłoszenia.

Znowelizowane przepisy ustawy o cenach przewidują, że przedsiębiorcą jest podmiot, o którym mowa w odpowiednich regulacjach ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, a także osoba prowadząca działalność wytwórczą w rolnictwie w zakresie upraw rolnych oraz chowu i hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego

Krzysztof Tomaszewski

Ustawa z 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz.U. nr 97, poz. 1050 z późn. zm.).

Ustawa z 24 września 2010 r. o zmianie ustawy o cenach oraz ustawy o kontroli skarbowej. Ustawa czeka na podpis prezydenta i publikację w Dzienniku Ustaw.