Czy zapisy ewidencji gruntów i budynków mogą mieć rozstrzygające znaczenie

Czytelnik jest rolnikiem, któremu spalił się niedawno zasadzony las.

- Chcę uzyskać dofinansowanie na zakup nowych sadzonek, ale niestety grunt widnieje w ewidencji jako orny. Czy może to być przeszkoda - pyta Marian z Łukowa.

Nie. Zapisy ewidencji gruntów i budynków nie mogą mieć rozstrzygającego znaczenia przy ustalaniu uprawnień strony do sfinansowania kosztów odnowienia spalonego drzewostanu z budżetu państwa na podstawie art. 12 ustawy z 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U. z 2005 r. nr 45, poz. 435 z późn. zm.) - orzekł ostatnio Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie.

Organ wydający decyzję w sprawie powinien analizować ją z uwzględnieniem art. 3 ustawy o lasach, który zawiera własną definicję lasu. Jest nim grunt o zwartej powierzchni co najmniej 0,10 ha, pokryty roślinnością leśną (uprawami leśnymi) - drzewami i krzewami oraz runem leśnym, lub przejściowo jej pozbawiony, który jest przeznaczony do produkcji leśnej lub stanowią rezerwat przyrody lub wchodzą w skład parku narodowego albo jest wpisany do rejestru zabytków.

Lasem jest także grunt związany z gospodarką leśną, zajęty pod wykorzystywane dla potrzeb gospodarki leśnej: budynki i budowle, urządzenia melioracji wodnych, linie podziału przestrzennego lasu, drogi leśne, tereny pod liniami energetycznymi, szkółki leśne, miejsca składowania drewna, a także wykorzystywany na parkingi leśne i urządzenia turystyczne.

W ocenie WSA wskazana definicja powinna mieć zastosowanie do wszystkich instrumentów uregulowanych w ustawie o lasach. Ustawa nie zawiera bowiem odesłania do stosowania w tym zakresie zapisów zawartych w ewidencji gruntów i budynków. Zapisy tej ewidencji nie mogą więc mieć rozstrzygającego znaczenia przy ustalaniu uprawnień strony do sfinansowania kosztów odnowienia spalonego drzewostanu z budżetu państwa na podstawie art. 12 ustawy o lasach. Organ powinien zatem ustalić, czy nieruchomość objęta wnioskiem spełnia przesłanki do uznania jej za las i w konsekwencji rozpoznać wniosek o przyznanie środków na odnowienie zalesienia spalonego młodnika.

Adam Makosz

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 31 sierpnia 2010 r., sygn. akt II SA/Ol 534/10.