Czy wyrok TK dotyczy też funkcjonariuszy Straży Granicznej

Rzeczywiście ustawa o Straży Granicznej przewiduje takie same rozwiązanie jak ustawa o Policji, które to rozwiązanie zostało przez Trybunał Konstytucyjny uznane za niegodne z konstytucją i w związku z tym utraciło już swoją moc. Zgodnie bowiem z art. 118 tej ustawy funkcjonariusz zwalniany ze służby otrzymuje między innymi ekwiwalent pieniężny za niewykorzystane przed zwolnieniem ze służby urlopy wypoczynkowe lub urlopy dodatkowe oraz ekwiwalent za niewykorzystany czas wolny od służby, nie więcej jednak niż za ostatnie 3 lata. Tożsamość obu rozwiązań zauważył też Trybunał Konstytucyjny, który związany granicami wniosku nie odniósł się jednak do cytowanego przepisu, zatem przytoczony wyrok dotyczy tylko policjantów. Rządowe Centrum Legislacji w swojej analizie wyroku Trybunału Konstytucyjnego (pismo Departamentu Prawnego i Orzecznictwa RCL z 22 marca 2010 r.) podkreśla jednak, że z uwagi na treść przewidzianego w art. 118 ustawy o Straży Granicznej ograniczenia, która jest zbieżna z uchylonym zwrotem (nie więcej jednak niż za ostatnie 3 lata kalendarzowe), należy wnioskować, iż ocena tych norm byłaby analogiczna do oceny wyrażonej w analizowanym wyroku. Z tych też względów, zdaniem RCL, pożądana jest również odpowiednia zmiana regulacji w tym zakresie w ustawie o Straży Granicznej.

Niestety przygotowany przez komisję ustawodawczą Senatu projekt nowelizacji ustawy o Policji (druk nr 919) nie reguluje tej kwestii. Należy więc postulować, aby w trakcie prac nad wspomnianą nowelizacją posłowie i senatorowie zadbali o interesy funkcjonariuszy Straży Granicznej. Jeśli nie, to prędzej czy później przepis art. 118 ustawy o Straży Granicznej trafi do TK z łatwym chyba do przewidzenia skutkiem.

Małgorzata Jankowska

ekspert z zakresu prawa pracy

Art.118 ustawy z 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 234, poz. 1997 z późn. zm.).

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 23 lutego 2010 r. (sygn. akt K 1/08, Dz.U. nr 34, poz. 190).

Tekst orzeczenia wraz z uzasadnieniem zamieszczony został w "Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego" Zbiór Urzędowy z 2010 r. nr 2A, poz. 14.