Jakie obowiązki można nałożyć na posiadacza psa

Rada miasta w regulaminie może określić obowiązki osób utrzymujących zwierzęta domowe, mające na celu ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku. Upoważnienie takie wynika z art. 4 ust. 2 pkt 6 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Obowiązek umieszczania na obroży psa danych jego posiadacza nie może być wykonywany przez zamieszczenie takiego zapisu w regulaminie. Posiadacz psa jest bowiem zobowiązany do oznakowania zwierzęcia m.in. na podstawie ustawy z 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych (t.j. Dz.U. z 2008 r. nr 213, poz. 1342 z późn. zm.).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w wyroku z 14 czerwca 2011 r. (II SA/Ol 298/2011; LexPolonica nr 2596783), przedstawiając ten pogląd, dodał także, że w regulaminie nie można nakładać kar za czyny wymienione w kodeksie wykroczeń (k.w.). W rozpatrywanej sprawie chodziło o zachowanie zagrożone grzywną do 250 zł albo karą nagany, polegające na niezachowaniu zwykłych lub nakazanych środków ostrożności przy trzymaniu zwierzęcia. Czyn ten stanowi wykroczenie określone w art. 77 k.w.

Leszek Jaworski

ekspert prawa administracyjnego

Art. 4 ust. 2 pkt 6 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 236, poz. 2008 z późn. zm.).