Czy wojewoda zmniejszy limity cenowe

Od 31 sierpnia obowiązują zmniejszone limity cenowo-kosztowe mieszkań, co utrudnia zaciągnięcie kredytu w programie "Rodzina na swoim". Podstawową rolę odgrywają przy ich wyliczeniu podawane co pół roku przez wojewodów wskaźniki określające koszt budowy 1 mkw. mieszkania. Czytelnik pyta, czy wojewodowie mogą uzależniać te wskaźniki od średnich cen na rynku deweloperskim w danym regionie.

Zasady stosowania państwowych dopłat do oprocentowania kredytów na zakup pierwszego mieszkania w ramach programu "Rodzina na swoim" określa ustawa o finansowym wsparciu rodzin (...). Jednym z kryteriów udzielenia preferencyjnego kredytu jest maksymalny limit ceny zakupu lokalu mieszkalnego. Nie może on przekraczać kwoty stanowiącej iloczyn powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego i średniego wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 mkw. powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych. Tym ostatnim jest, zgodnie z art. 2 pkt 7 wspomnianej ustawy, iloczyn średniej arytmetycznej dwóch ostatnio ogłoszonych przez wojewodę przeciętnych koszt budowy 1 mkw. powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych oraz wskazanego przez ustawę współczynnika. Obowiązująca od 31 sierpnia br. nowelizacja ustawy zmniejszyła wysokość współczynnika. W przypadku mieszkań z rynku pierwotnego zmniejszył się on z 1,4 do 1,0, a w przypadku mieszkań z rynku wtórnego zmniejszył się on z 1,4 do 0,8.

Wskazane przez czytelnika dane ogłaszane cyklicznie przez wojewodę są wiec tylko jednym z elementów, które wpływają na limity kosztowo-cenowe mieszkań. Nie mogą być one w dodatku przez niego swobodnie określane. Zasady jego ustalania podało 19 października br. dawne Ministerstwo Infrastruktury. W odpowiedzi na interpelację poselską nr 24388 podkreśliło ono, że podstawą do określenia wskaźnika są aktualne dane Głównego Urzędu Statystycznego dotyczące przeciętnych kosztów budowy mieszkań w budownictwie wielorodzinnym. Opierają się one na danych o nakładach poniesionych przez inwestorów na budowę nowych budynków mieszkalnych. Wojewodowie mogą korzystać również z własnych analiz uwzględniających lokalną sytuację panującą na rynku mieszkaniowym oraz zróżnicowanie regionalne kosztów ponoszonych w budownictwie mieszkaniowym. Wartości wskaźników powinny więc odzwierciedlać realne koszty budowy poniesione przez inwestorów.

Decydujący wpływ na wysokość wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 mkw. powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych mają dane statystyczne dostarczane wojewodom przez poszczególne urzędy statystyczne. Są one przekazywane urzędom przez podmioty gospodarcze prowadzące inwestycje na rynku mieszkaniowym, w tym również przez deweloperów. Podmioty te są zobowiązane do wypełnienia statystycznego kwestionariusza formularza B-09, określającego koszty budownictwa mieszkaniowego w przeliczeniu na 1 mkw. powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego.

Nakłady na budowę budynku dotyczą wszystkich kosztów poniesionych od momentu rozpoczęcia do momentu zakończenia budowy. Przeciętne koszty budowy uwzględniają więc m.in.: koszty nabycia i przygotowania działki budowlanej, koszty uzbrojenia zewnętrznego, koszty urządzeń technicznych i instalacji budynku, urządzeń budowlanych związanych z budynkiem, a służących do ogólnego korzystania, oraz inne dodatkowe koszty budowy i koszty finansowania, tj. uzyskania kredytu i spłaty odsetek. W kosztach budowy uwzględnia się też podatki.

Jak podsumowało ministerstwo, dane wykorzystywane przez wojewodów do ustalania wartości wskaźnika stanowią faktyczne i jak najbardziej realne koszty poniesione przez inwestorów, w tym także przez deweloperów.

Adam Makosz

adam.makosz@infor.pl

Art. 1 pkt 2 ustawy z 15 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o finansowym wsparciu rodzin w nabywaniu własnego mieszkania oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. nr 168, poz. 1006).