Jakie wymagania muszą spełniać strzelnice

Czytelnik jest przedsiębiorcą prowadzącym strzelnicę. Brak jest przepisów szczególnych dotyczących strzelnic jako obiektów budowlanych.

- Czy nadzór budowlany może dokonywać ich kontroli - pyta pan Adam z Gliwic.

Brak szczegółowych regulacji dotyczących strzelnic nie ogranicza możliwości wykonywania zadań przez powiatowe organy nadzoru budowlanego. Możliwości ich działania są jednak różne w zależności od tego, czy właściciel lub zarządca strzelnicy posiada pełną dokumentację dotyczącą obiektu, czy też nie.

W pierwszym przypadku organ dokonuje sprawdzenia zgodności użytkowania obiektu z warunkami określonymi w decyzji o pozwoleniu na budowę. Organ jest związany tą decyzją, a jego działania obejmują kontrolę zgodności sposobu użytkowania z określonymi w niej warunkami (w tym m.in. rodzaju broni strzeleckiej, warunków prowadzenia strzelań itp.).

Natomiast gdy brak jest dokumentacji, organ ma obowiązek podjąć czynności prawne wynikające z art. 62 ust. 3 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 243, poz. 1623 z późn. zm.). Przepis ten nakazuje przeprowadzenie kontroli w razie stwierdzenia nieodpowiedniego stanu technicznego obiektu budowlanego lub jego części, mogącego spowodować zagrożenie: życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia bądź środowiska, a także umożliwia żądanie przedstawienia ekspertyzy stanu technicznego obiektu lub jego części. Nałożenie przez organ nadzoru budowlanego obowiązku poddania przez właściciela lub zarządcę obiektu budowlanego dodatkowej kontroli powinno nastąpić w drodze decyzji administracyjnej, która może także przewidywać obowiązek dostarczenia ekspertyzy stanu technicznego całego obiektu lub jego części.

W razie potrzeby dostarczenia samej ekspertyzy w toku postępowania administracyjnego organ orzeka o tym w drodze postanowienia (wyrok NSA w Warszawie z 14 października 1999 r., IV SA 1622/97, Lex nr 47838).

Prawo budowlane w art. 5 nakłada między innymi obowiązek użytkowania obiektu budowlanego w sposób zgodny z jego przeznaczeniem i wymaganiami ochrony środowiska oraz utrzymywania w należytym stanie technicznym i estetycznym, a także niedopuszczenia do nadmiernego pogorszenia jego właściwości użytkowych i sprawności technicznej. Wszystkie te wymagania dotyczą także strzelnic.

Odrębnym zagadnieniem jest stosowanie przepisów ustawy z 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (t.j. Dz.U. z 2004 r. nr 52, poz. 525 z późn. zm.). W rozdziale 4 tego aktu, dotyczącym strzelnic, przewidziano, że szczegółowe zasady zachowania bezpieczeństwa na strzelnicy określa jej regulamin. Mają być w nim zawarte warunki korzystania ze strzelnicy i sposób obchodzenia się z bronią, a także sposób zachowania osób na jej terenie. Regulamin podlega zatwierdzeniu w drodze decyzji administracyjnej wydawanej przez właściwego wójta, burmistrza (prezydenta miasta) - należy go dołączyć do książki obiektu budowlanego, której obowiązek prowadzenia zgodnie z art. 64 ust. 1 prawa budowlanego spoczywa na właścicielu lub zarządcy obiektu budowlanego.

Leszek Jaworski

leszek.jaworski@infor.pl

Art. 5, art. 62 ust. 3, art. 64 ust. 1, art. 83c ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 243, poz. 1623 z późn. zm.).

Interpretacja prawna Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego z 22 lipca 2011 r. (www.gunb.gov.pl).