Jakie są zasady odwołania ze stanowiska

Czytelnik był komendantem komisariatu policji. Od momentu objęcia stanowiska wielokrotnie przebywał na zwolnieniu lekarskim. Jego przełożony po zasięgnięciu opinii burmistrza odwołał go ze stanowiska. Stwierdził, że jego nieobecność dezorganizuje działanie komisariatu.

- Nie zgadzam się z tym twierdzeniem. Czy przepisy określają powody uzasadniające odwołanie - pyta pan Edward z województwa podlaskiego.

W świetle art. 6d ust. 1 ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji (dalej ustawa) komendanta komisariatu policji powołuje i odwołuje komendant powiatowy (miejski) policji, po zasięgnięciu opinii właściwego terytorialnie wójta (burmistrza lub prezydenta miasta).

Zgodnie z treścią art. 6e ust. 1 ustawy odwołać ze stanowiska może w każdym czasie organ uprawniony do powołania na to stanowisko. Przepisy te normują kompleksowo to zagadnienie. Określają zasady przedmiotowego odwołania, jego następstwa oraz dalsze uprawnienia policjanta, które zabezpieczają jego interesy zawodowe, tj. przeniesienie do dyspozycji, zachowanie prawa do uposażenia przez okres sześciu miesięcy w wysokości przysługującej przed odwołaniem. Ustawodawca nie wprowadził jednak żadnych warunków, od spełnienia których uzależnione byłoby odwołanie komendanta komisariatu policji.

Brak konkretnych kryteriów uzasadniających odwołanie oznacza, że uruchomienie procedury określonej w art. 6d ust. 1 i art. 6e ust. 1 ustawy pozostawione zostało uznaniu właściwemu organowi administracji publicznej, który w każdym czasie odwołać może osobę ze stanowiska kierowniczego jednostki, jeżeli ustały przesłanki uzasadniające powołanie, a tym samym pozostawienia określonej osoby na zajmowanym stanowisku (wyrok NSA z 10 maja 2011 r., I OSK 1446/10).

leszek.jaworski@infor.pl

Art. 6d ust. 1, art. 6e ust. 1 ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2007 r. nr 43, poz. 277 z późn. zm.).

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 10 maja 2011 r., I OSK 1446/10.