Czy zmieniło się coś przy składaniu zgłoszeń celnych wywozowych

@RY1@i02/2011/098/i02.2011.098.086.0016.001.jpg@RY2@

Paweł Bębenek menedżer Zespołu Podatku Akcyzowego w Kancelarii Ożóg i Wspólnicy

Obecnie podmioty dokonujące sprzedaży paliwa - zarówno zwolnionego, jak i objętego akcyzą - tankowanego do statków powietrznych lub wodnych dokonują zgłoszeń celnych wywozowych, jeżeli samolot lub statek wykonuje rejs do kraju nienależącego do UE. Wynika to z dotychczasowej praktyki ukształtowanej wieloletnią współpracą z urzędami celnymi w Polsce oraz obowiązującego do 31 grudnia 2010 r. art. 592b ust. 1 lit. e) rozporządzenia w sprawie wykonania Wspólnotowego Kodeksu Celnego. W myśl tego przepisu, jeżeli towary opuszczające obszar celny Wspólnoty objęte są zgłoszeniem celnym, takie zgłoszenie składa się we właściwym urzędzie celnym z zachowaniem następującego terminu: w przypadku dostaw paliw silnikowych, smarów i gazu koniecznych do funkcjonowania maszyn i urządzeń używanych na pokładzie statków wodnych lub powietrznych, przynajmniej 15 minut przed opuszczeniem przez te środki transportu portu lub portu lotniczego znajdującego się na obszarze celnym Wspólnot.

Jednak od 1 stycznia 2011 r. weszła w życie nowelizacja przepisów rozporządzenia wykonawczego do WKC. Z początkiem 2011 r., w związku ze zmianą art. 786 ust. 2 lit. b) rozporządzenia wykonawczego do WKC, istnieje możliwość (za zgodą właściwego organu celnego) składania comiesięcznych zbiorczych zgłoszeń celnych. Jednocześnie urzędy celne uwzględniły i stosują obecnie w praktyce wyjaśnienia Ministerstwa Finansów, które pojawiły się 4 lutego 2011 r. w sprawie zakresu przedmiotowych zgłoszeń (zgodnie z tym stanowiskiem zgłoszenia dotyczą wyłącznie paliwa tankowanego do samolotów i statków odbywających rejsy do krajów nienależących do Unii, chyba że zgłoszenie to jest niezbędne do skorzystania z preferencji podatkowych: zwolnienia od akcyzy lub 0-proc. stawki VAT). Zwykle podmioty dokonujące dostawy paliwa prowadzą obrót dwoma ich rodzajami (pod kątem statusu podatkowego) albo paliwo korzysta ze zwolnienia od akcyzy i 0-proc. VAT, albo objęte jest podatkiem akcyzowym oraz 23-proc. stawką VAT. W ostatnim czasie pojawił się problem, że urzędy celne uznają, że paliwo z zapłaconą akcyzą i objęte 23-proc. stawką, w przeciwieństwie do paliwa zwolnionego z akcyzy i objętego 0-proc. stawką VAT, nie może korzystać z comiesięcznych zgłoszeń celnych wywozowych, lecz powinno podlegać standardowej procedurze zgłoszenia wywozowego, ponieważ przepisy dają możliwość comiesięcznego zgłaszania paliwa, tylko jeżeli jest to paliwo wskazane w art. 786 ust. 2 lit. b) rozporządzenia wykonawczego do WKC, a zatem paliwo zwolnione z akcyzy oraz korzystające z 0-proc. stawki VAT. Zgłaszanie paliwa tankowanego do baku samolotu lub na statek w zwykłej procedurze wywozowej (na 15 minut przed opuszczeniem portu morskiego lub lotniczego) jest z praktycznego punktu widzenia trudne do wykonania.

Niemniej jednak analiza obecnie obowiązujących przepisów celnych daje podstawy do uznania, że paliwo lotnicze tankowane do baku samolotu lub tankowane na statek w ogóle nie podlega zgłoszeniu do procedury wywozu, ponieważ w momencie zatankowania paliwa do baku samolotu lub statku przestaje być ono samoistnym towarem i staje się częścią składową samolotu (statku). Dodatkowo to stanowisko wynika z faktu, że od 1 stycznia 2011 r. usunięto art. 592b ust. 1 lit. e) rozporządzenia w sprawie wykonania WKC, który wprowadzał m.in. obowiązek dokonania zgłoszenia paliwa tankowanego do baku samolotu. Tym samym brak obowiązku dokonania zgłoszenia wywozowego dotyczy paliwa tankowanego do samolotu albo do statku niezależnie od kraju, do którego odbywa się rejs (w tym do krajów nienależących do Unii Europejskiej), a także niezależnie, czy paliwo korzysta ze zwolnienia od akcyzy oraz 0-proc. stawki VAT (ponieważ żaden z tych przywilejów w polskich przepisach nie jest uzależniony od posiadania przez sprzedawcę potwierdzonego przez UC wywozu paliwa na zgłoszeniu wywozowym), czy też jest objęte podatkiem akcyzowym oraz 23-proc. VAT.

EM