Co zmieniło się w nadzorze nad strażami gminnymi

ekspert z zakresu prawa pracy

Zmienił się tryb sprawowania nadzoru nad działalnością straży gminnych. W czasie policyjnej kontroli straży gminnych będą mogli być obecni także przedstawiciele wojewody. 26 kwietnia 2011 r. weszło w życie rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji zmieniające rozporządzenie w sprawie trybu sprawowania nadzoru nad działalnością straży gminnych (miejskich). Dotychczas wojewoda nadzorował straże gminne przy pomocy działającego w jego imieniu komendanta wojewódzkiego (stołecznego) policji. Kontrole przeprowadzali na podstawie pisemnego upoważnienia wojewody i legitymacji służbowej wyznaczeni przez komendanta policjanci. Nowe rozporządzenie pozwala na wykonywanie takich czynności także pracownikom cywilnym komend wojewódzkich policji. Umożliwia również fakultatywną obecność przedstawicieli wojewody w czynnościach kontrolnych, jednak bez ich czynnego udziału. Obecnie bowiem wojewoda może skierować do kontroli jednostki straży miejskiej swojego pracownika. Będzie musiał być on upoważniony na piśmie i okazać ważną legitymację służbową. Pracownicy urzędu wojewódzkiego będą mogli się zapoznawać z działalnością straży gminnych, ale nie będą mogli brać czynnego udziału w kontroli. Kontrolującym w dalszym ciągu pozostaje funkcjonariusz lub pracownik KWP/KSP.

Zwiększył się także wpływ wojewody na kształt kontroli przeprowadzanej przez policję w jednostkach straży gminnych. Najpierw policjanci będą musieli sporządzić projekt programu kontroli, następnie będzie on musiał zostać doręczony do zatwierdzenia wojewodzie, i to za pośrednictwem komendanta wojewódzkiego policji. Czas na doręczenie to nie później niż 14 dni przed rozpoczęciem kontroli. Zatwierdzony program kontroli oraz zawiadomienie o kontroli będą przesyłane następnie jednostce kontrolowanej oraz przeprowadzającym kontrolę policjantom nie później niż 7 dni przed rozpoczęciem kontroli.

Po zakończeniu kontroli kontrolujący straż gminną policjanci będą mieli obowiązek sporządzenia projektu wystąpienia pokontrolnego zawierającego informacje o wynikach kontroli. Będzie można również wskazać, iż kontrola nie wykazała uchybień. Wcześniej projekt wystąpienia pokontrolnego musiał zawsze zawierać zalecenia zmierzające do usunięcia stwierdzonych uchybień i termin na wykonanie wydanych zaleceń.

W razie pojawienia się uwag i wniosków z niej wynikających będzie on musiał także zawierać zalecenia zmierzające do usunięcia stwierdzonych uchybień oraz termin na wykonanie wydanych zaleceń.

Kolejną zmianą jest dodanie do grupy osób, które otrzymują wystąpienie pokontrolne, organu Policji.

Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z 28 marca 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie trybu sprawowania nadzoru nad działalnością straży gminnych (miejskich) (Dz.U. nr 76, poz. 415).