W jakiej sytuacji warto zaskarżyć decyzję

Czytelnik jest właścicielem sklepu spożywczego.

- W zeszłym miesiącu wójt cofnął mi zezwolenie na sprzedaż piwa, dlatego że jedna z moich ekspedientek sprzedała alkohol nieletniemu. Od lat uwrażliwiałem pracowników, żeby sprawdzali dowody osobiste. Czy jest szansa, że mogę wygrać zażalenie na decyzję wójta - pyta pan Marek z Sosnowca.

Przypadki cofania zezwoleń przez wójta, burmistrza, prezydenta miasta w sytuacjach łamania zapisów o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi przez pracowników przedsiębiorcy zdarzają się bardzo często.

Powstał tutaj problem prawny związany z tym, czy przedsiębiorca może skutecznie powoływać się w takich przypadkach na wypełnienie przez niego wszystkich obowiązków mających na celu zapewnienie przestrzegania określonych w ustawie zasad sprzedaży napojów alkoholowych. Krótko ujmując, chodziło o to, czy można było rozgraniczyć tutaj winę przedsiębiorcy i pracownika.

Sprawę zbadał Trybunał Konstytucyjny. W wydanym 5 kwietnia 2011 r. wyroku orzekł on, że obrotu alkoholem nie można traktować identycznie jak prowadzenia zwykłej działalności gospodarczej, zaś negatywne skutki spożywania napojów alkoholowych przez nieletnich wykraczają daleko poza sferę indywidualnego interesu ekonomicznego konkretnego przedsiębiorcy.

Z powyższych względów sankcja cofnięcia przez organ administracji zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych z powodu złamania przez pracownika ustawy, mimo że sam przedsiębiorca dochował najwyższej staranności w doborze pracowników, ich przeszkoleniu oraz prawidłowym dotychczasowym nadzorze nad nimi i egzekwowaniu ustawowych zakazów, nie stanowi nieproporcjonalnej ingerencji w wolność prowadzenia działalności gospodarczej.

adam.makosz@infor.pl

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 5 kwietnia 2011 r., sygn. akt P 26/09.