Czy potrzebna jest zgoda właściciela

Rada gminy zamierza dokonać scalenia i podziału nieruchomości. Czytelnik, który jest właścicielem niezabudowanej działki, chce wiedzieć, w jakich przypadkach dopuszczalne jest scalenie nieruchomości i jej ponowny podział na działki gruntu oraz czy potrzebna jest na to zgoda właścicieli.

Scalenia i podziału nieruchomości można dokonać, jeżeli są one położone w granicach obszarów określonych w planie miejscowym albo gdy o scalenie i podział wystąpią właściciele lub użytkownicy wieczyści posiadający ponad 50 proc. powierzchni gruntów objętych scaleniem i podziałem. O przystąpieniu do scalenia i podziału nieruchomości decyduje rada gminy w drodze uchwały, określając w niej granice zewnętrzne gruntów objętych scaleniem i podziałem. Zabudowane części nieruchomości mogą być objęte uchwałą za zgodą ich właścicieli lub użytkowników wieczystych. Zasada ta wynika z art. 102 ust. 4 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w wyroku z 28 lipca 2009 r. (II SA/Rz 414/2008, LexPolonica nr 2321773) stwierdził, że niezabudowana część nieruchomości ujęta w scaleniu i podziale może być objęta scaleniem bez zgody właściciela.

Rzeszowski WSA wyjaśnił także, że scalenie lub podział nieruchomości może nastąpić z urzędu albo na wniosek odpowiedniej liczby właścicieli lub użytkowników wieczystych powierzchni scalanych lub dzielonych gruntów. Koniecznymi czynnościami postępowania scaleniowego są podjęcie przez radę gminy uchwały o przystąpieniu do scalenia i podziału oraz uzyskanie zgody właścicieli zabudowanych części nieruchomości, które mogą być objęte uchwałą.

W uchwale należy określić granice zewnętrzne gruntów objętych scaleniem i podziałem. W przypadku wszczęcia postępowania scaleniowego na wniosek dodatkowo można wybrać radę uczestników scalenia. Organ ten ma prawo uczestniczyć w pracach nad ustaleniem tekstu projektu uchwały scaleniowej oraz przy rozstrzyganiu wniosków, uwag i zastrzeżeń uczestników postępowania scaleniowego.

Leszek Jaworski

leszek.jaworski@infor.pl

Art. 102 ust. 4 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 102, poz. 651 z późn. zm.).