RPO: Decyzje dyrektora oddziału NFZ powinny podlegać kontroli sądu

Irena Lipowicz, rzecznik praw obywatelskich (RPO), zwróciła się do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o jednoznaczne wyjaśnienie przepisów dotyczących możliwości zaskarżenia do sądu decyzji dyrektora oddziału NFZ.

Chodzi o odmowę potwierdzenia skierowania na leczenie uzdrowiskowe. Zgodnie z ustawą z 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach z opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz.U. z 2008 r. nr 164, poz. 1027 z późn. zm.) oddział wojewódzki NFZ musi potwierdzić każde skierowanie wystawione przez lekarzy osobom ubiegającym się o leczenie w sanatorium. W przypadku decyzji odmownej pacjentom nie przysługuje odwołanie.

Według RPO przepisy art. 33 ust. 2 tej ustawy, na podstawie którego dyrektorzy mogą odmówić wysłania pacjenta na leczenie, wywołują rozbieżności w orzecznictwie sądów administracyjnych. RPO podkreśla, że od jednostronnego działania dyrektora oddziału wojewódzkiego NFZ zależy, czy pacjent skorzysta z przysługującego mu uprawnienia.

- Jest to czynność z zakresu administracji publicznej, a zatem powinna podlegać kontroli sądu - zauważa Irena Lipowicz.

Tłumaczy, że za przyjęciem powyższego poglądu przemawiają racje natury konstytucyjnej. Tylko taki sposób wykładni analizowanego przepisu pozostaje w zgodzie z konstytucyjną zasadą prawa do sądu oraz postanowieniami ratyfikowanych przez Polskę aktów prawa międzynarodowego.

- Rozstrzygnięcia indywidualne odnoszące się do praw jednostki, które są objęte gwarancją konstytucyjną, nie mogą być pozostawione poza skuteczną kontrolą sądową - podkreśla RPO.

Beata Lisowska

beata.lisowska@infor.pl