Jakie obowiązki ma właściciel budynku w czasie zimowej aury

Czy gmina musi się zająć chodnikiem

Latem tego roku gmina wybudowała przy mojej posesji chodnik. Brat powiedział mi, że ta wygoda będzie mnie kosztowała zimą sporo pracy. Gdy spadnie śnieg, będę musiał zająć się uporządkowaniem chodnika. Czy nie jest to jednak obowiązek gminy?

@RY1@i02/2014/244/i02.2014.244.00700040c.814.jpg@RY2@

Właściciele terenów, do których przylegają gminne chodniki, mają pewne obowiązki związane z ich utrzymaniem. Nie muszą co prawda troszczyć się o ich stan techniczny, ale za to powinni dbać o czystość. Obowiązkiem każdego właściciela jest uprzątnięcie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż jego nieruchomości. Za taki chodnik uznaje się wydzieloną część drogi publicznej służącą do ruchu pieszego położoną bezpośrednio przy granicy budynku lub działki.

Obowiązek dbania o czystość chodnika spoczywa nie tylko na formalnym właścicielu nieruchomości, ale także na jego współwłaścicielach, użytkownikach wieczystych (należą do nich często spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe), osobach zarządzających lub użytkujących nieruchomości. Ciąży on również na osobach, które aktualnie władają nieruchomością, takich jak najemcy albo dzierżawcy.

Podstawa prawna

Art. 2 ust. 1 pkt 4, 5 ust. 1 pkt 4 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.).

Czy powinienem dbać o stan parkingu

Na chodniku przed moim sklepem miasto zorganizowało strefę płatnego parkowania. Czy muszę zamiatać i odśnieżać teren, na którym samorząd zarabia przecież pieniądze?

@RY1@i02/2014/244/i02.2014.244.00700040c.815.jpg@RY2@

Właściciel nie ma obowiązku uprzątnięcia chodnika znajdującego się przed jego lokalem, jeżeli jest tam dopuszczony płatny postój lub parkowanie pojazdów samochodowych. Poza tym warto wiedzieć, że obowiązek odśnieżenia dotyczy wyłącznie chodnika przylegającego bezpośrednio do granicy nieruchomości. Wielu prawników uważa, że o takiej sytuacji nie może być mowy, gdy chodnik i sąsiadującą nieruchomość oddziela pas zieleni. Zdaniem Sądu Apelacyjnego w Gdańsku, chodnikiem położonym bezpośrednio przy nieruchomości jest także chodnik, znajdujący się niedaleko (w bezpośredniej bliskości) od granicy tej nieruchomości. Dotyczy to zwłaszcza sytuacji, gdy między chodnikiem a nieruchomością sąsiednią nie ma już żadnych innych nieruchomości, których właściciele w pierwszej kolejności mieliby obowiązek jego utrzymania we właściwym stanie (wyrok SA w Gdańsku z 27 marca 2007 r., sygn. akt I ACa 1542/2006, LexPolonica nr 5164443). W pozostałych przypadkach obowiązek odśnieżania spoczywa co do zasady na zarządzie drogi, a jeśli nie został powołany, na wójcie (burmistrzu, prezydencie) jako zarządcy drogi. Ciążący na właścicielach nieruchomości obowiązek sprzątania chodnika dotyczy jedynie chodników położonych przy drogach publicznych, a nie np. chodników usytuowanych przy drogach wewnętrznych.

Podstawa prawna

Art. 5 ust. 1 pkt 4 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.).

Czy muszę usunąć zwisające z dachu sople

W zimie na dachu mojego domu tworzą się sople, które zwisają nad chodnikiem. W ubiegłym roku oddzieliłam część chodnika taśmą ostrzegawczą. Czy niezależenie od tego mam obowiązek usunięcia zwisających brył lodu?

@RY1@i02/2014/244/i02.2014.244.00700040c.816.jpg@RY2@

Obowiązkiem właścicieli i zarządców obiektów budowlanych jest bezpieczne użytkowanie obiektu budowlanego. Dotyczy to przede wszystkim sytuacji, w których wystąpią niekorzystne warunki atmosferyczne, mogące mieć wpływ na uszkodzenie obiektu budowlanego lub bezpośrednie zagrożenie takim uszkodzeniem, a także mogące spowodować zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub środowiska. Chodzi tu więc m.in. o wystąpienie intensywnych opadów atmosferycznych, np. śniegu. Jeżeli więc na elementach elewacji budynków powstaną sople, bryły, nawisy lodowe i śniegowe, które mogą zagrozić bezpieczeństwu osób znajdujących na chodnikach i ulicach przebiegających bezpośrednio przy budynku, to właściciele i zarządcy budynków mają obowiązek niezwłocznego ich usunięcia.

Podstawa prawna

Art. 61 pkt 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2013 r. poz. 1409 ze zm.).

Czy za zaniedbania mogę dostać mandat

W ubiegłym roku trochę zaniedbałem chodnik przed moją posesją. Patrol straży miejskiej pouczył mnie, że za nieuprzątnięcie liści i błota mogę dostać mandat. Czy to prawda?

@RY1@i02/2014/244/i02.2014.244.00700040c.817.jpg@RY2@

Obowiązki właścicieli związane z utrzymaniem chodników przylegających do dróg publicznych określa ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Nieuprzątnięcie liści, błota, śniegu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż nieruchomości stanowi wykroczenie zagrożone karą grzywny od 20 do 5 tys. zł. Policjant lub strażnik miejski mogą wypisać mandat do 500 zł, wyższe kary może natomiast nałożyć sąd. Funkcjonariusze nie muszą od razu wystawiać mandatu za niesprzątnięcie chodnika. Jeżeli zdarzyło się to pierwszy raz, mogą poprzestać na pouczeniu. Jeżeli właściciel podejmie działania mające na celu utrzymanie poprawnego stanu chodnika, np. usunie śnieg, posypie chodnik piaskiem, to funkcjonariusze nie podejmują dalszych czynności. Śnieg i lód można usunąć na krawędź chodnika lub na trawnik. Nie może on jednak utrudniać ruchu pieszym. Zabronione jest z kolei zgarnianie błota, śniegu i lodu z chodnika na jezdnię.

Podstawa prawna

Art. 5 ust. 1, 10 ust. 2 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.).

Czy właściciel zapłaci odszkodowanie

W wyniku upadku na oblodzonym chodniku złamałam rękę i uszkodziłam laptopa. Nie byłam ubezpieczona. Czy mogę ubiegać się o odszkodowanie od właściciela terenu?

@RY1@i02/2014/244/i02.2014.244.00700040c.818.jpg@RY2@

Wypadki na oblodzonych chodnikach nie należą do rzadkości. W wielu sytuacjach są one skutkiem zaniedbań właścicieli lub zarządców przylegających do nich nieruchomości. Przechodzień, który przewróci się i odniesie obrażenia ciała lub dozna uszkodzenia rzeczy, np. obuwia lub wózka dziecięcego, może domagać się naprawienia szkody na zasadach ogólnych przewidzianych w kodeksie cywilnym. Zgodnie z art. 415 k.c., kto z własnej winy wyrządził drugiemu szkodę, obowiązany jest do jej naprawienia. Jeśli w wyniku zdarzenia na chodniku spowodowanego jego złym stanem, np. zbytnim ośnieżeniem lub oblodzeniem, dana osoba doznała szkody, może żądać zapłaty konkretnej kwoty pieniężnej przeznaczonej na jej naprawienie. W razie uszkodzenia ciała lub wywołania rozstroju zdrowia naprawienie szkody obejmuje wszelkie wynikłe z tego powodu koszty. W przypadku szkód na osobie można za taką uznać np. konieczność poniesienia kosztów leczenia i rehabilitacji po wypadku. Przy zniszczeniu rzeczy szkodą będzie kwota odpowiadająca jej wartości lub koszt naprawy.

Dochodząc odszkodowania, należy wskazać podmiot odpowiedzialny za wyrządzenie szkód i wykazać jego winę. Przede wszystkim trzeba ustalić, kto powinien utrzymać chodnik w odpowiednim stanie i jakie czynności podjąć. Trzeba też zgromadzić dokumentację pozwalającą na określenie wysokości szkody. W tym celu można przedstawić rachunki za leczenie, rehabilitację, naprawę uszkodzonej rzeczy. Kluczowym elementem przy dochodzeniu odszkodowania jest wykazanie związku przyczynowego pomiędzy szkodą a działaniem lub zaniechaniem właściciela nieruchomości. Związek przyczynowo-skutkowy to nic innego jak odpowiedź na pytanie, czy szkody na pewno powstały w wyniku nieutrzymania chodnika w odpowiednim stanie.

Podstawa prawna

Art. 6, art. 415, art. 444-445 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz.U. z 2014 r., poz. 121 ze zm.).

Czy gmina uchwaliła dobry regulamin

Ostatnio radni zmienili regulamin utrzymania czystości i porządku w gminie. Wynika z niego, że w czasie silnych mrozów, kiedy temperatura spada poniżej - 10 st. C, właściciele posesji muszą posypywać chodniki miejskie piaskiem lub solą. Czy mieszkańcy mogą zostać zmuszeni do pokrycia dodatkowych kosztów?

@RY1@i02/2014/244/i02.2014.244.00700040c.819.jpg@RY2@

W ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ustawodawca uregulował kwestię utrzymywania w czystości chodników położonych wzdłuż nieruchomości. Zobowiązał właścicieli tychże nieruchomości do uprzątnięcia z nich błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń. Rada gminy nie ma uprawnień do rozszerzania ustawowych obowiązków związanych z utrzymaniem chodników i nakładania na mieszkańców obowiązku podejmowania dodatkowych działań zmierzających do usunięcia lub ograniczenia śliskości chodnika (np. przez posypywanie piaskiem lub zastosowanie środków chemicznych).

Podstawa prawna

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z 19 maja 2011 r., sygn. akt II SA/Bd 369/2011, LexPolonica nr 2787713.

@RY1@i02/2014/244/i02.2014.244.00700040c.820.jpg@RY2@

SHUTTERSTOCK

Adam Makosz

 adam.makosz@infor.pl