Gdzie mogę postawić płot

Zgodnie z przepisami prawa budowlanego ogrodzenie jest urządzeniem technicznym, mającym na celu umożliwienie korzystania z obiektu budowlanego poprzez wydzielenie działki od otoczenia. Chcąc zatem je wybudować, musimy pamiętać o tym, że nie wolno nam tego zrobić dowolnie. Ogrodzenie budowane od strony ulicy nie może przekraczać linii rozgraniczających drogi, stawia się je zgodnie z granicą swojej działki, o ile plan zagospodarowania przestrzennego nie stanowi inaczej. Gdy przewiduje poszerzenie drogi publicznej, a ogrodzenie znajdzie się w pasie projektowanej ulicy, będzie musiało zostać oddalone od granicy jezdni.

Niestety ani przepisy prawa budowlanego, ani te o drogach publicznych nie zawierają zasad określających odległości ogrodzeń względem dróg publicznych, a do takich należą drogi gminne. Nasz czytelnik może spróbować ustalić w porozumieniu z gminą odległość planowanego ogrodzenia, lecz jeśli miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego zawiera zapisy o wykorzystaniu przez samorząd w przyszłości pasa działki należącego do pana Michała na rozszerzenie drogi publicznej, to ustalona na 2 m odległość ogrodzenia od drogi prawdopodobnie nie zostanie przesunięta. Przejęcie przez gminę części prywatnej działki pod przyszłe poszerzenie pasa drogi będzie możliwe przez nabycie praw do tej części nieruchomości w następstwie zawarcia umowy z właścicielem. Jeżeli między stronami nie dojdzie do porozumienia (np. gmina nie chce lub nie może zapłacić sumy, jakiej żąda właściciel), nieruchomość może być wywłaszczona na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego (oczywiście właścicielowi należy się odszkodowanie). Zgodnie z przepisami nieruchomość lub jej część może być wywłaszczona, jeśli znajduje się na obszarze przeznaczonym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na cele publiczne, a wydzielenie gruntów pod drogi publiczne jest takim celem.

Uwaga! Niekiedy gminy argumentują, że obiekty budowlane przy drogach powinny być sytuowane w odległościach określonych w ustawie, tj. 6 m od drogi gminnej. Jednak obiekt budowlany w rozumieniu ustawy - Prawo budowlane to budynek lub budowla wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi oraz obiekt małej architektury i wyłącznie do tego typu obiektów odnoszą się przepisy ustalające odległość od dróg publicznych. Nie mieszczą się w tym zakresie ogrodzenia, które w świetle regulacji innego postanowienia prawa budowlanego są urządzeniami budowlanymi związanymi z obiektami budowlanymi. Nie ma więc podstawy prawnej do stosowania przy lokalizacji ogrodzeń przepisów dotyczących sytuowania obiektów budowlanych względem dróg publicznych.

@RY1@i02/2014/089/i02.2014.089.007000200.101.jpg@RY2@

RYS. JAROSŁAW ŁOKIETEK

Mariusz Mosiołek

mariusz.mosiolek@infor.pl

Podstawa prawna

Art. 3 ust. 9 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 1994 r. nr 89, poz. 414 ze zm.).

Art. 2 i 43 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 1985 r. nr 14, poz. 60 ze zm.).

Art. 112-113 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 1997 r. nr 115, poz. 741 ze zm.).

PORADA EKSPERTA

@RY1@i02/2014/089/i02.2014.089.007000200.802.jpg@RY2@

Bernadetta Ponikowska prawnik z kancelarii prawnej Klimaszewska, Smyk i Wspólnicy Kancelaria Radców Prawnych i Adwokatów sp.k.

Zgodnie z przepisami prawa budowlanego co do zasady budowa ogrodzenia nie wymaga uzyskania pozwolenia na budowę. Jednakże w wyliczonych w przepisach przypadkach niezbędne jest dokonanie odpowiedniego zgłoszenia do właściwego organu administracji architektoniczno-budowlanej. Powyższa konieczność powstanie w przypadku budowy lub remontu ogrodzenia, gdy będzie ono usytuowane od strony dróg, ulic, placów, torów kolejowych i innych miejsc publicznych bądź gdy jego wysokość będzie wynosiła powyżej 2,2 m (bez względu na miejsce jego usytuowania). W zgłoszeniu trzeba określić rodzaj, zakres i sposób wykonywania robót budowlanych oraz termin ich rozpoczęcia. Należy do niego dołączyć oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz - w zależności od potrzeb - odpowiednie szkice lub rysunki, a także pozwolenia, uzgodnienia i opinie wymagane przez przepisy prawa. W razie konieczności uzupełnienia zgłoszenia właściwy organ nakłada w drodze postanowienia na zgłaszającego obowiązek uzupełnienia w określonym terminie brakujących dokumentów, a w przypadku ich nieuzupełnienia wnosi sprzeciw w drodze decyzji. Do wykonywania robót budowlanych można przystąpić, jeżeli w terminie 30 dni od dnia doręczenia zgłoszenia właściwy organ nie wniesie w drodze decyzji sprzeciwu i nie później niż po upływie 2 lat od określonego w zgłoszeniu terminu ich rozpoczęcia. Organ może wnieść sprzeciw, gdy budowa lub wykonywanie robót budowlanych objętych zgłoszeniem narusza ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub inne przepisy. Wybudowanie ogrodzenia bez wymaganego w przepisach prawa budowlanego zgłoszenia skutkuje powstaniem samowoli budowlanej, a następnie wydaniem nakazu rozbiórki, przy czym istnieje możliwość legalizacji. Przystępując do budowania ogrodzenia działki mieszkalnej, trzeba dodatkowo pamiętać, że obowiązują pewne wytyczne dotyczące wyglądu ogrodzenia. Nie powinno ono zagrażać bezpieczeństwu ludzi i zwierząt, zabronione jest również umieszczanie na ogrodzeniach na wysokości mniejszej niż 1,8 m ostro zakończonych elementów. Ponadto zainstalowane w ogrodzeniu bramy i furtki nie powinny otwierać się na zewnątrz działki, stwarzając tym samym zagrożenie dla ruchu pieszego lub drogowego, zaś sama szerokość bramy w jej świetle powinna wynosić co najmniej 2,4 m, a w przypadku furtki - nie mniej niż 0,9 m (nie dotyczy to dróg pożarowych). Należy również wspomnieć, iż w ogrodzeniach okalających budynki wielorodzinne i budynki użyteczności publicznej zainstalowane furtki nie mogą utrudniać dostępu osobom niepełnosprawnym, w szczególności poruszającym się na wózkach inwalidzkich. Bardzo ważną kwestią, o której nie można zapomnieć przy budowaniu ogrodzenia, jest porozumienie pomiędzy właścicielami graniczących ze sobą nieruchomości. Przed rozpoczęciem prac należy wziąć pod uwagę nie tylko prawo budowlane, ale również przepisy prawa cywilnego dotyczące relacji sąsiedzkich. Zgodnie ze wskazanymi regulacjami należy wybudować ogrodzenie, tak aby wykonując swoje prawo, jednocześnie nie zakłócać prawa sąsiadów do korzystania z ich nieruchomości ponad przeciętną miarę, wynikającą ze społeczno-gospodarczego przeznaczenia nieruchomości i stosunków miejscowych.