Wójt nie wyda decyzji w sprawie zasiłku

Przepisy dają kierownikowi ośrodka pomocy społecznej (OPS) lub wskazanej przez niego osobie prawo do prowadzenia postępowań w sprawach z zakresu pomocy społecznej. O tym warunku przypomina w swoim stanowisku wydział polityki społecznej Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego.

Podkreśla, że osoba zatrudniona na stanowisku kierownika jednostki organizacyjnej pomocy społecznej, w tym właśnie OPS, jest zobowiązana ustawowo do posiadania określonych kwalifikacji. Należy do nich co najmniej 3-letni staż pracy w pomocy społecznej oraz specjalizacja z zakresu organizacji pomocy społecznej.

Do prowadzenia szkoleń z jej zakresu mają prawo jednostki prowadzące kształcenie lub doskonalenie zawodowe, które uzyskały zgody ministra pracy i polityki społecznej.

Oczekiwania wobec takich osób zostały określone celowo ze względu na wiążącą się z pełnieniem takiego stanowiska odpowiedzialnością, wynikającą z podejmowania decyzji w sprawie ludzkich problemów, nieszczęść czy tragedii.

Dzięki temu wszystkie osoby korzystające ze świadczeń pomocy społecznej, niezależnie od posiadanego statusu społecznego i zawodowego, mogą kontaktować się z osobami kompetentnymi, rozumiejącymi istotę problemów wymagających wsparcia.

Ponieważ rządzący gminą nie mają do tego odpowiednich kwalifikacji, zadanie to zostało powierzone kierownikom ośrodków.

Delegowanie uprawnień w tym zakresie reguluje wprost art. 110 ust. 7 i 8 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 182 z późn. zm.). Zgodnie z nim wójt, burmistrz lub prezydent miasta udziela kierownikowi ośrodka pomocy społecznej upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach należących do właściwości gminy. Może ono też być udzielone innej osobie na wniosek dyrektora.

W tej sprawie wypowiedział się zresztą Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. akt I OSK 262/07), który wskazał, że wspomniany art. 110 ust. 7 nakazuje dokonanie dekoncentracji uprawnień.

Z tego wynika, że wójt, burmistrz lub prezydent miasta nie jest właściwy do prowadzenia postępowania w sprawach związanych z pomocą społeczną. To też oznacza, że podpisane przez którąś z tych osób decyzje administracyjne dotyczące wsparcia mogą zostać w postępowaniu sądowym uznane za nieważne.

Ważne

Decyzja wydana przez wójta dotycząca pomocy społecznej może zostać w postępowaniu sądowym uznana za nieważną

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl