Gdy wójt wykreśli firmę z rejestru, przedsiębiorca może się ubiegać o ponowny wpis

Nie, w opisanej sytuacji wójt nie mógł odmówić ponownej rejestracji działalności gospodarczej polegającej na odbieraniu odpadów komunalnych. Wcześniejsza decyzja dotyczyła bowiem samego wykreślenia z ewidencji, nie wiązała się z zakazem prowadzenia działalności. Wobec tego w sytuacji ubiegania się o ponowny wpis tego samego typu działalności w stosunku do przedsiębiorcy nie mają zastosowania ograniczenia czasowe wynikające z regulacji zawartej w art. 68 oraz art. 72 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (dalej: u.s.d.g.).

Zgodnie z art. 68 u.s.d.g. organ prowadzący rejestr działalności regulowanej w drodze decyzji odmawia wpisu przedsiębiorcy w przypadku, gdy:

wwydano prawomocne orzeczenie zakazujące przedsiębiorcy wykonywania działalności gospodarczej objętej wpisem (pkt 1),

wprzedsiębiorcę wykreślono z rejestru tej działalności regulowanej z przyczyn, o których mowa w art. 71 ust. 1 u.s.d.g., w okresie trzech lat poprzedzających złożenie wniosku (pkt 2).

Z kolei zgodnie z art. 72 ust. 1 u.s.d.g. przedsiębiorca, którego wykreślono z rejestru działalności regulowanej, może uzyskać ponowny wpis do rejestru w tym samym zakresie działalności gospodarczej nie wcześniej niż po upływie trzech lat od dnia wydania decyzji, o której mowa w art. 71 ust. 1 u.s.d.g.

Skoro jednak w opisywanym przypadku wykreślenie przedsiębiorcy nie nastąpiło z przyczyn, o których mowa w art. 71 ust. 1 u.s.d.g., to nie obowiązuje trzyletni okres karencji z art. 72 ust. 1 u.s.d.g.

Podobnie orzekł w zbliżonym stanie faktycznym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w wyroku z 31 maja 2017 r. (sygn. akt II SA/Po 194/17). Poznański sąd administracyjny wyjaśnił przy tym inną ważną kwestię. Otóż stwierdził, że organ prowadzący rejestr przedsiębiorców działalności regulowanej na podstawie ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (dalej: u.c.p.g.) może w przypadku stwierdzenia wystąpienia przesłanek z art. 71 ust. 1 u.s.d.g. wydać decyzję o zakazie prowadzenia działalności objętej wpisem, o jakiej mowa w tym przepisie, choć u.c.p.g. takiej możliwości wprost nie daje. Zdaniem poznańskiego sądu administracyjnego pozwalają na to przepisy zawarte w obu ww. ustawach, regulujące ich wzajemne relacje.

Czytelnik nie wskazywał, aby wójt wydał w stosunku do niego decyzję o zakazie wykonywania przez przedsiębiorcę działalności objętej wpisem. Zatem organ ten nie mógł z powołaniem się na art. 72 ust. 1 u.s.d.g. odmówić wpisu, twierdząc, że nie minęły trzy lata od wydania ww. decyzji.

Więcej o zakazie prowadzenia działalności przez firmy, które przekazują odpady komunalne do instalacji innych niż regionalna, już jutro w tygodniku Samorząd i Administracja.

Leszek Jaworski

leszek.jaworski@infor.pl

Podstawa prawna

Art. 9j ust. 2 pkt 4 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1289).

Art. 71 ust. 1, art. 72 ust. 1 ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1829 ze zm.).