Właściciel apteki nie musi wiedzieć, że inspektor wystąpił do samorządu o opinię w jego sprawie

Nie, gdyż art. 106 kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.), na który zapewne powołuje się czytelnik, nie miał w tej sprawie zastosowania, bowiem reguluje on tryb współdziałania między organami administracji. Zgodnie z jego treścią, jeżeli przepis prawa uzależnia wydanie decyzji od zajęcia stanowiska przez inny organ (wyrażenia opinii lub zgody albo wyrażenia stanowiska w innej formie), decyzję wydaje się po zajęciu stanowiska przez ten organ. Następuje ono w drodze postanowienia, na które służy stronie zażalenie (art. 106 par. 5 k.p.a.). Postanowienie wydane na podstawie art. 106 par. 5 k.p.a., niezbędne do wydania kończącej sprawę decyzji, stanowi w istocie jej część składową, w pewnym stopniu kształtuje treść zawartego w niej rozstrzygnięcia. Ten pogląd potwierdza wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 13 czerwca 2017 r. (sygn. akt II GSK 843/16). Sąd uznał w nim, że nie ma podstaw, by przyjąć, iż wyrażenie opinii przez organy samorządu aptekarskiego w sprawie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki następuje w trybie współdziałania organów administracji publicznej, o jakim mowa w art. 106 k.p.a.