Przyznanie dotacji nie wymaga nadmiernej biurokracji

Zapis obligujący niepubliczne przedszkola do opatrywania każdego dokumentu opisem o sfinansowaniu danego wydatku środkami dotacyjnymi w określonej kwocie nie może być zawarty w uchwale dotacyjnej. Wykracza to poza zakres upoważnienia ustawowego dla rady gminy wynikającego z art. 38 ust. 1 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Podstawą prawną wydatkowania dotacji dla niepublicznych przedszkoli jest uchwała. Z ust. 1 wyżej wymienionego przepisu wynika, że organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ustala w niej tryb udzielania i rozliczania dotacji, o których mowa w art. 15‒21, 25, 26, 28‒31a i 32, oraz tryb przeprowadzania kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania tych środków. Uchwała wskazuje, jakie dane zawrzeć we wniosku o dotację i w rozliczeniu oraz jaki jest termin na przekazanie informacji o liczbie dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, uczniów, wychowanków, uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych lub słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych (art. 34 ust. 2). Organ dotujący przetwarza te dane, także z wykorzystaniem systemów teleinformatycznych.

Z powyższej regulacji trudno jednoznacznie wywieść zasadność czy niezasadność umieszczania w uchwale dotacyjnej sugerowanych przez wójta zapisów o oznaczaniu każdego dokumentu wydatkowego stosownym opisem. Pomocne w tym zakresie może być orzecznictwo sądowo-administracyjne, ukształtowane na kanwie zarówno nieobowiązujących już przepisów ustawy o systemie oświaty, jak i wspomnianej ustawy o finansowaniu zadań oświatowych.