Czy organizacja społeczna może wziąć udział w postępowaniu o nałożenie administracyjnej kary pieniężnej
Wójt prowadzi postępowanie w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej na przedsiębiorcę, który miesza selektywnie zebrane odpady komunalne z odpadami niesegregowanymi (zmieszanymi). Postępowanie to toczy się na podstawie art. 9x ust. 1 pkt 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Stowarzyszenie, którego jednym z celów statutowych jest ochrona środowiska, złożyło wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Czy wójt powinien się na to zgodzić?
Moim zdaniem, tak. Kwestia dopuszczenia organizacji społecznych do udziału w sprawach dotyczących nałożenia administracyjnych kar pieniężnych za naruszenie przepisów o ochronie środowiska budzi wątpliwości. Organy prowadzące postępowania administracyjne bardzo często im odmawiają. Uważam, że to stanowisko nie jest prawidłowe.
Co wynika z orzecznictwa
Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 30 lipca 2024 r. (sygn. akt III OSK 946/24) wskazał wprost, że „Skoro administracyjna kara pieniężna jest jednym ze środków finansowo-prawnych ochrony środowiska, to trudno odmówić działaniom stowarzyszenia, którego statutowym celem jest ochrona środowiska, charakteru działań prowadzonych w interesie społecznym. Wymierzenie odpowiedniej dolegliwości, adekwatnej do skali naruszenia przepisów ochrony środowiska, może prowadzić do lepszej jego ochrony”.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.