Konkurs na dyrektora z obowiązkowym udziałem kuratorium

Organ gminy nie może pominąć członków komisji konkursowej na szefa placówki oświatowej tylko dlatego, że nie zostali zgłoszeni w terminie siedmiu dni od otrzymanej informacji. Tak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.

Wójt powołał komisję do przeprowadzenia konkursu na stanowiska dyrektorów szkół w trzech miejscowościach. Zgodnie z art. 36a ust. 6 ustawy z 7 września 1991 r. (t.j. Dz.U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm.) w jej skład wchodzi trzech przedstawicieli gminy, dwóch kuratoriów i po jednym przedstawicielu z rad pedagogicznej i rodziców, a także oświatowych związków. Kierownik gminy powołał się na par. 3 rozporządzenia z 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz.U. z 2010 r. nr 60, poz. 373 ze zm.). Zgodnie z nim przewodniczący komisji ustala termin i miejsce jej posiedzenia, a także powiadamia na piśmie członków nie później niż na siedem dni przed terminem posiedzenia.

W dwóch konkursach nie wzięli udziału przedstawiciele kuratorium, bo spóźnili się z przesłaniem zgłoszeń swoich przedstawicieli. W trzecim konkursie do wyznaczonego terminu nie dostosowali się związkowcy. Wójt wydał zarządzenie, w którym pominął przedstawicieli tych organów.

Wojewoda stwierdził jednak nieważność tych uchwał. Od tego rozstrzygnięcia organ gminy odwołał się do wojewódzkiego sądu administracyjnego (WSA).

Ten orzekł, że w przepisach ustawy o systemie oświaty został określony obligatoryjny skład komisji do przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora. Wobec tego nie ulega wątpliwości, że w zarządzeniu wójta, którego dotyczyło zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, powinni zostać powołani do składu komisji konkursowej przedstawiciele wszystkich podmiotów wymienionych w art. 36a ust. 6 cytowanej ustawy. WSA oddalił więc skargę wójta na decyzję wojewody.

Sprawa trafiła do Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA), który również oddalił skargę kasacyjną.

- Termin siedmiodniowy na zgłaszanie kandydatów do komisji konkursowej na stanowisko dyrektora ma charakter tylko instrukcyjny - uzasadniał Jan Paweł Tarno, sędzia sprawozdawca Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Tłumaczy, że skład komisji jest obligatoryjny, a nieuwzględnienie w nim poszczególnych członków skutkuje rażącym naruszeniem prawa.

Artur Radwan

artur.radwan@infor.pl

ORZECZNICTWO

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 grudnia 2014 r., sygn. akt 1566,1567,1569/14. www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia