Zmiany dotyczące wiatraków nie mogły wejść z mocą wsteczną

O CO TOCZYŁ SIĘ SPÓR

Spór dotyczył zmian skutkujących zmianą opodatkowania wiatraków. Chodziło o ustawę z 7 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1276; dalej: nowelizacja ustawy o OZE), która weszła w życie 30 czerwca 2018 r., ale częściowo z mocą od 1 stycznia 2018 r. Takie rozwiązanie przewidywał przepis przejściowy – art. 17 pkt 2 nowelizacji ustawy o OZE. W wyniku tej zmiany powrócono do zasad opodatkowania wiatraków, jakie obowiązywały przed 2017 r. Od 1 stycznia 2017 r. opodatkowano całe wiatraki, a więc nie tylko części budowlane (fundament i maszt), lecz również urządzenia, turbiny, gondole, łopaty. Posłowie zmienili te przepisy, ale dopiero w połowie 2018 r., z mocą wsteczną od 1 stycznia 2018 r. Dwie gminy – Świecie nad Osą oraz Kobylnica – uznały, że wejście w życie przepisów wstecz było niekonstytucyjne. Pod koniec 2017 r., a więc gdy konstruowały swoje budżety, opodatkowane były całe wiatraki, a nikt nie informował o planowanych zmianach w tym zakresie. Gdy przepisy weszły w życie w trakcie roku, lecz z mocą wsteczną, to gminy nie miały czasu na dostosowanie. Nowelizacja ustawy o OZE nie przewidziała też rekompensaty dla jednostek samorządu terytorialnego za utracone w jej wyniku dochody podatkowe.