Mieszkańcom USA trudniej udowodnić swoją niekaralność przed KIO

Problemy w określeniu dokumentu właściwego dla wykazania braku podstaw do wykluczenia ze względu na posiadanie wyroków skazujących (art. 24 ust. 1 pkt 13 i 14 prawa zamówień publicznych) w przypadku osób mających miejsce zamieszkania w USA wynikają m.in. z wieloznaczności rozporządzenia ministra rozwoju z 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Opisuje ono w sposób generalny zasadę, jaką należy stosować w przypadku wymagania dokumentów potwierdzających brak wyroków skazujących wobec osób mających miejsce zamieszkania za granicą. Zgodnie z par. 7 ust. 1 pkt 1 ww. rozporządzenia wymaga się przedstawienia „informacji z odpowiedniego rejestru” albo „innego równoważnego dokumentu” wydanego przez „właściwy organ sądowy lub administracyjny”. Dopiero w przypadku gdy takie dokumenty nie są wydawane w miejscu zamieszkania danej osoby, par. 7 ust. 3 rozporządzenia umożliwia posłużenie się oświadczeniem własnym tej osoby, złożonym przed notariuszem lub właściwym organem sądowym, administracyjnym lub samorządu zawodowego bądź gospodarczego miejsca jej zamieszkania.

Biorąc pod uwagę różnorodność porządków prawnych, określenie, który rejestr jest „odpowiedni” lub dokument „równoważny”, może stanowić nie lada wyzwanie. Szczególnym tego przykładem są Stany Zjednoczone z ich podziałem na system administracji lokalnej, stanowej i federalnej, który znajduje odzwierciedlenie również w różnorodności wydawanych przez ich jednostki zaświadczeń.