Nowy termin na wystąpienie o zwrot

Kolejna, trzecia już odsłona tarczy antykryzysowej (Dz.U. z 2020 r. poz. 875) uchyliła art. 15zzr tarczy 2.0 (Dz.U. z 2020 r. poz. 568), który zawieszał bieg terminów prawa administracyjnego, oraz art. 15zss, który zawieszał bieg terminów procesowych. To ważna informacja dla byłych właścicieli gruntów, które w przeszłości zostały wywłaszczone na – finalnie niezrealizowany – cel publiczny. Ostateczny termin na wystąpienie w takiej sytuacji z wnioskiem o zwrot zakreśliła ubiegłoroczna nowelizacja ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2019 r. poz. 801). Miał on upłynąć 14 maja 2020 r. Dzięki specustawie i jej ostatniej zmianie uległ przesunięciu. Na kiedy?

Przepisy przejściowe wskazują, że terminy ruszają po upływie siedmiu dni od dnia wejścia w życie tarczy 3.0. Samo określenie daty początkowej ich odwieszania może nastręczyć wiele trudności. Jak pisaliśmy we wczorajszym DGP („Procedury odwieszone, tylko nie wiadomo od kiedy”, 25 maja 2020 r.), zarówno eksperci, jak i nawet same ministerstwa różnią się w ocenie. Ustawa weszła w życie 16 maja 2020 r., terminy powinny zatem ‒ zgodnie z zasadami liczenia terminów określonych w kodeksie cywilnym i kodeksie postępowania administracyjnego (do obliczania biegu terminu nie wlicza się dnia, w którym nastąpiło zdarzenie, od którego należy liczyć początek biegu terminu, w tym wypadku dzień wejścia w życie ustawy) ‒ biec na nowo od 24 maja 2020 r. Resort sprawiedliwości w odpowiedzi na pytanie DGP tłumaczył, że „w tym przypadku jest inaczej, bo ustawa obowiązuje od początku dnia 16 maja. Dlatego również z uwagi na brak przepisów szczególnych (a contrario do k.p.a. i k.p.c.), ten dzień należy wliczać do owych siedmiu dni. Zatem terminy zaczęłyby biec od 23 maja – w dalszym ciągu przy zawieszonych oraz od początku przy tych, które jeszcze nie rozpoczęły biegu”.